| 索 引 號： | 013101089/2023-10790 | 主題分類： | 其他 |
| 組配分類： | 國民經濟和社會發展報告 | 體裁分類： | 報告 |
| 發布機構： | 高淳區發展和改革委員會 | 生成日期： | 2023-02-08 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 關于高淳區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告 | ||
| 文 號： | 關 鍵 詞： | 發展;經濟社會發展;聚焦;江蘇省;試驗區;南京;統籌;疫情防控;重大項目;示范區 | |
| 內容概覽： | |||
| 在線鏈接地址： | |||
| 文件下載： | |||
關于高淳區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
各位代表：
受區人民政府委托，現向大會報告高淳區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2022年，面對錯綜復雜的外部環境和多重超預期風險挑戰，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大勝利召開為強大動力，認真貫徹落實國家和省市決策部署，堅持把穩增長放在突出位置，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，深入推進“四區戰略”，全區經濟社會發展取得較好成績，區十七屆人大一次會議審議批準的目標任務基本完成。
2022年國民經濟和社會發展計劃的執行成效主要體現在：
（一）精準有效抓好疫情防控，經濟社會發展穩中有進。積極應對各種風險挑戰，以穩增長的有力實踐推動經濟社會平穩健康發展。
慎終如始抓好疫情防控。嚴格落實國家第九版防控方案、“二十條”和“新十條”等優化疫情防控相關措施，完善疫情預防監測和醫療救治體系、醫療物資保障機制。完成體育中心方艙醫院改建，建成3萬管/日核酸檢測基地和0.5萬管/日核酸檢測實驗室，累計開展40余輪規模性核酸檢測。高效有序推進新冠疫苗接種工作，完成全程接種42.37萬人、接種率98.73%，先后選派8批456人次支援保障外省市疫情防控工作。
精準高效做好助企紓困。建立完善“九大工作專班”推進機制，集中力量保障重點工作任務落地落實。常態化開展“企業服務月”活動，健全“永不走的駐廠員”服務機制，對“四上”“準四上”和小微企業進行全覆蓋走訪。全面落實國務院和省市穩經濟一攬子政策和接續措施以及我區“助企紓困12條”，推動政策精準滴灌，累計落實減稅降費及退稅緩費20.96億元，兌現產業扶持資金1.9億元。暢通政企銀對接渠道，推廣“企業融資碼”等數字化融資平臺，落實企業融資需求7億元。
因地制宜用好政策工具。聚焦重大項目建設需要，用足用好政策性開發性金融工具和專項再貸款、財政貼息等政策，城北商務區安置房二期、國邦污水處理廠三期2個項目獲得地方政府專項債券資金3億元，國際慢城農旅產業融合項目獲得企業專項債券7億元。修訂完善企業掛牌上市獎補政策，梯次培育市級擬上市后備企業15家。推動普惠小微貸款政策落地見效，申報2022年度江蘇省普惠金融發展專項資金833.27萬元。落實政策性農業保險，累計理賠螃蟹養殖高溫險3600余萬元，惠及蟹農1.1萬余戶。
（二）牢牢扭住產業恢復振興，產業發展質態更加優化。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動產業強區戰略高質量落實。
產業發展穩中有進。強化民營經濟在經濟社會發展中的基礎性作用，編制完成《江蘇省民營經濟高質量發展示范區申報方案》。協同推進4條制造業產業鏈高質量發展，完成規上工業總產值236.7億元、增長10%。制定實施“智改數轉”三年行動方案，完成20家企業智能車間診斷和80家企業數字化應用診斷，實施智能化改造和數字化轉型項目97個，成功舉辦首屆中國工業互聯網標識創新應用大賽區域決賽（江蘇賽區），南京災備節點項目通過工信部驗收，開發區獲評江蘇省工業互聯網標識創新應用示范區。新增兩化融合貫標企業4家、星級“上云”企業15家，凈增規上工業企業41家，新獲批省級“專精特新”企業7家，東潤橡塑入選國家級“專精特新”小巨人企業。完成建筑業總產值425億元、增長8%，東塔建筑公司等3家企業通過省級部品生產類基地驗收。
消費服務逐步復蘇。大力實施“釋潛力、促消費”行動，持續開展“汽車專場促銷”等系列活動20余場次，多輪發放消費券140多萬元，全年限上貿易銷售額增長22%，位居全市前列。出臺《高淳區電子商務發展三年行動計劃（2022-2024年）》，大力發展智慧零售、網絡視聽等消費新業態，漆橋街道雙游村（電子商務）獲評第十二批全國“一村一品”示范村鎮，固城湖螃蟹交易市場創成首批“省級縣域電商產業集聚區”，全年新增限上批零住餐企業65家、規上服務業企業28家。江蘇省第二十屆運動會青少部帆船賽成功舉辦，南京固城湖水慢城生態之旅入選“2022中國體育旅游精品線路”，全年實現旅游總收入160.3億元。
現代農業穩健發展。糧食產量穩定增長，新建高標準農田1.75萬畝，完成糧食播種面積17.28萬畝、產量8.74萬噸，特色農業機械化水平達68%，漆橋現代農業產業園獲評省級現代農業產業高質量發展示范園。畜牧水產穩步發展，規模豬場保有量達12家，生豬存欄2.49萬頭；水產養殖面積達24.54萬畝，成功創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。產業化進程加快，南京2022年農業云端招商推介會順利舉行，成功簽約寧漁種業研究院等一批重大農業項目，新增“二品一標”農產品33個，綠色優質農產品比重達74.3%。舉辦全省茶樹種苗產業振興研討會，推動茶旅融合發展，實現農業旅游綜合收入25億元。
科技創新提質增效。出臺“區級科創政策20條”，實施產業創新發展示范三年行動，新增高新技術企業64家、總數達319家，完成科技型中小企業入庫690家、增長25%，新認定獨角獸、培育獨角獸、瞪羚企業12家。實施創新平臺提質增效行動，新增區級備案新型研發機構2家，獲批市級工程技術研究中心6家、省級工程技術研究中心2家，紅寶麗集團有限公司獲評國家知識產權示范企業。科技成果入鄉轉化進程加快，江蘇省河蟹產業研究中心、南京固城湖河蟹產業技術研究院掛牌成立，南京大學鄉村振興工作站正式揭牌，促成蘭州大學、吉林大學等校地合作項目40項，實現技術合同成交額11.5億元，入選高層次創新創業人才16名。
（三）著力推進重點項目建設，經濟底部基礎不斷夯實。通過項目帶動、投資拉動，著力推進重點項目和基礎設施建設，夯實發展根基。
項目招引量質齊升。深入實施產業招商行動，持續開展項目招引攻堅打擂活動，成功舉辦南京高淳投資環境推介會等各類招商活動33場次，全年引進億元以上項目165個、協議總投資610億元，成功簽約北冶高端金屬功能材料、埃斯頓機器人等一批投資規模大、帶動性強、綜合效益好的重大項目，其中北冶高端金屬功能材料、鑫福達智能終端制造等項目入選市重大項目“賽馬榜”。完善“三會兩庫一平臺”系統建設，加強項目推進全生命周期管理，完成億元以上開工項目90個、投產項目75個，分別占年度任務數的113%、150%。
項目建設攻堅突破。樹牢“項目為王”理念，大力開展項目建設“看比曬拼”活動，全面推動項目開工、建設、投產提速，10個省市重大項目上半年全部開工，133個區重點產業項目序時推進、完成投資154.8億元，較好完成年度投資計劃，一批事關高淳長遠發展的重大項目穩步推進、取得突破，中比新能源二期、羽琳醫療器械等項目開工建設，南京高職園科創中心等項目有序推進，全年投產、投用重點產業項目54個。南理工紫金學院一期開工建設，蘇州科技大學天平學院一期、南京機電學院二期、南京財經大學紅山學院一期如期竣工。
基礎設施日趨完善。序時推進130個重點城建項目、完成年度投資85.9億元，寧宣高速高淳段竣工通車，環湖線、北嶺路西延及跨官溪河橋梁工程建成投用，緯一路、東風路建成通車，康樂路東段斷頭路成功打通。深入推進農村公共基礎設施管護工作，完成11.6公里農路提檔升級、72.7公里農路養護工程及3座縣道危橋改造，30公里天然氣中壓管道新建完成，110千伏椏溪輸變電工程建成投用。退圩還湖永聯圩新建堤防工程、水陽江干流右岸永豐圩堤防加固工程完成項目建設，淳東灌區續建配套與現代化改造項目年度工程提前完工。新增出新公共停車泊位1612個，改造智慧化停車位1450個。
（四）強力攻堅重點改革任務，發展動力活力日益增強。緊扣服務和融入新發展格局要求，持續推進重點領域各項改革走向深入。
城鄉改革全面深化。統籌推進國家城鄉融合發展試驗區、全國農村綜合性改革試點試驗區建設，暢通阻礙城鄉要素自由流動的“堵點”，制定出臺《高淳區國家城鄉融合發展試驗區建設2022年工作要點》，穩妥推進集體經營性建設用地入市、城鄉產業協同發展平臺搭建等5項試點任務，重點領域和關鍵環節取得新的成效，成功舉辦全省城鄉融合發展試驗區建設現場會。穩步推進全國農村綜合性改革試點試驗區，以實施93個重點項目建設為抓手，推動數字鄉村建設布局深耕，累計盤活利用閑置農房23.88萬平方米、宅基地18.21萬平方米，全省首家新華日報社鄉村振興工作站在淳成立。
營商環境提檔優化。發布《高淳區2022年優化營商環境實施方案》，深化“一站式”服務效能，區政務服務中心獲評“2019—2021年度江蘇省文明單位”。全力服務市場主體發展，全區市場主體存量達6.97萬家、增長7.48%。推廣應用“寧企通”惠企綜合服務平臺。全面梳理“一件事”事項清單，400項政務服務事項實現線上線下無差別受理，“互聯網+政務服務”范圍全面延伸，累計辦理 “跨省通辦”事項57件。深入推進信用體系建設，成為江蘇省創新信用監管和服務試點區，“‘蟹’逅信用、信用惠農”場景案例獲第三屆“新華信用杯”最佳紀實獎。
開放合作不斷深入。積極融入長三角一體化發展，獲批寧杭生態經濟帶建設試點，與無錫、杭州等地共同構建區域生態經濟合作體系。成功舉辦第二屆“長三角醫學轉化（醫療器械方向）創新創業大賽”，搭建多方溝通共建橋梁，推動醫療器械產業融合發展。持續深化開展對口幫扶支援協作，推動對口支援和合作共建，累計撥付幫扶資金860萬元。繼續實施外貿主體倍增計劃，積極參與江蘇優品·暢行全球、2022中國（南京）國際電商博覽會等系列貿易促進活動，全年實現外貿進出口總額104億元。
（五）持續深化生態文明建設，綠水青山魅力逐步彰顯。深入貫徹落實習近平生態文明思想，持續推進治理能力和治理體系建設，生態系統功能穩步提升。
綠色發展底色更足。深化對生態系統生產總值（GEP）理論體系研究和實踐探索，建立健全生態產品價值實現機制成為全省改革試點和全市“一區一特色”改革事項，GDP、GEP雙考核實踐被國家發改委作為典型經驗予以推廣。探索“生態資產權益抵押+項目貸”等模式，成功發放全市首筆“GEP生態價值貸”，全省首個有機水稻固碳減排示范基地在淳揭牌，成為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，生態文明體制改革獲省政府督查激勵。能耗“雙控”持續推進，“兩高”技改項目清理處置走深走實。統籌做好能源迎峰度夏、迎峰度冬保障供應工作，煤電油氣供需形勢平穩有序。
生態成果鞏固拓展。圓滿完成第二輪中央環境保護督察迎查，完成游子山國家森林公園等生態空間保護區域違法違規問題整治27個。持續打好“藍天保衛戰”，全區空氣質量優良率79.6%，PM2.5平均濃度同比下降8.3%。落實《高淳區危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》，危險廢物安全處置率100%，輻射安全零事故。加大水環境治理力度，12個市考以上斷面水質全部達到年度考核要求，山水林田湖草生態保護修復試點通過省級評估驗收，獲評全國首批水系連通及水美鄉村建設試點縣終期評估優秀等級、中國氣候宜居城市。
城鄉環境綜合提質。強化市容市貌管理，整治背街小巷10條，打造精品街巷2條，瀨渚洲公園入選江蘇省第一批公眾喜愛的高品質綠色空間實踐名單。完成胥河路道路環境提升、北漪市場東門廣場改造等建設項目14個，湖濱大道綠道榮獲南京市“最美綠道” 榮譽稱號。處罰辦結揚塵污染案件75起，建成投用垃圾轉運站3處，垃圾無害化處理率繼續保持100%。持續實施農村人居環境整治提升五年行動，建成2個省級特色田園鄉村、13個省級綠美鄉村、135個市級美麗鄉村，獲評省級農村人居環境整治提升示范區。
（六）扎實兜牢民生保障底線，社會民生福祉持續改善。堅持在發展中保障和改善民生，人民群眾獲得感幸福感持續增強。
公共服務優化提升。高淳人民醫院獲評三級甲等綜合醫院，高淳中醫院通過二級甲等中醫醫院復評審，區婦幼保健院三期建成投用。基層醫療衛生服務網絡日趨完善，“15分鐘醫保服務圈”示范點實現鎮街全覆蓋。“一老一小”融合發展，河濱社區成功創建全國示范性老年友好型社區，全區每千人口托位數達到4.5個、居全市首位，區0-3歲指導中心創成全市首家區級托育綜合服務中心。教育基礎設施不斷完善，區三中改擴建、實驗小學改擴建完成主體工程建設，湖濱高中新校區、南師附中高淳學校小學部、睦水香鄰幼兒園建成投用，新增學位3060個。建成保障房2960套，改造老舊小區14.9萬平方米。
富民增收提質增效。制定推動共同富裕三年行動計劃，全體居民可支配收入同比增長5.5%，城鄉居民收入比縮小至1.98:1。實施就業優先戰略，舉辦2022年“贏在南京 創業高淳”青年大學生創業大賽，建成市級大學生創業園、市級創業孵化基地，全年新增城鎮就業1.6萬人，幫助困難人員實現就業1674人，發放穩崗補貼9293萬元。全面實施全民參保計劃，城鄉居民基本養老保險參保繳費人數8.25萬人，城鄉居民基礎養老金標準提高至每人每月535元，城鄉居民醫保參保率99%以上。城鄉低保標準提高至每人每月1030元，困難群眾服務保障覆蓋率達99.93%。
社會治理不斷完善。嚴格落實安全生產責任，深入開展安全生產專項整治、“百日攻堅”等專項行動，強化重點行業領域風險隱患排查整治，全區安全生產事故起數持續下降。積極防范化解風險隱患，統籌做好糧食儲銷、物資儲備等工作。深入開展統籌發展和安全“大走訪、大排查、大攻堅”行動，持續深化“平安高淳”建設，群眾安全滿意度持續提升，全國農村社區治理實驗區建設通過民政部結項評估。完善城市數字治理中心建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐的社會治理體系，獲評“省雙擁模范區”。
過去一年，我們克服疫情沖擊、持續高溫天氣等各種不利因素，落實落細穩經濟各項政策舉措，全力打好經濟加快恢復攻堅戰，推動經濟運行重回正常軌道，經濟綜合實力進一步增強，但離經濟高質量發展還存在差距和不足。主要表現為：一是經濟全面持續恢復的基礎仍需鞏固。疫情對部分行業和領域的沖擊影響仍持續顯現，居民消費意愿持續下降，產業投資持續增長后勁不足，社會消費品零售總額、全社會固定資產投資等多個主要經濟指標增長乏力。二是實體經濟發展的困難依然較多。實體經濟規模不夠大、優勢不夠強，“小升規”“高升規”培育力度不足，全區規上工業增加值占全市比重不足2%。三是城市建設管理的任務依然艱巨。城市功能配套不完善，城市治理能力有待進一步提升，對人才和資源的吸附力還不夠，離南部副城目標要求還有較大差距。四是民生保障領域的短板依然明顯。居民收入與城鄉發展差距依然存在，公共服務領域仍然存在優質資源供給不足的問題，公共服務資源與人民群眾的期望相比還有差距。
二、2023年主要預期目標安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是邁向“后疫情”時代的過渡之年。展望新的一年，國內外宏觀經濟環境仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性因素仍然較多。從國際形勢看，全球經濟仍處于后疫情時代的恢復通道中，經濟恢復不同步、不均衡，國際大宗商品價格震蕩可能加劇，烏克蘭危機正逐步走向長期化、擴大化，全球經濟放緩趨勢延續。從國內發展看，疫情導致內需走弱，市場主體信心亟待提升，經濟穩增長壓力依然不小。但同時，我國經濟持續恢復發展的態勢沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，經濟韌性強、長期向好的基本面沒有改變。長三角一體化、寧杭生態經濟帶、南京都市圈等重大戰略機遇疊加，科教人才資源不斷集聚，戰略性新興產業勢頭良好，也將給我區帶來搶抓機遇、趕超跨越的發展契機。因此，我們必須在變局中搶抓機遇、揚長補短，在新局中主動作為、乘勢而上。
綜合以上分析，做好2023年工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對江蘇系列重要講話重要指示精神，牢牢扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命擔當，堅持穩中求進總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，扎實打造現代化特色示范區、南京南部高品質新城區、長三角重要節點區，加快擘畫美麗活力繁榮幸福高淳現實圖景。綜合考慮經濟社會發展的全面性、系統性、協調性，2023年主要預期目標如下：
經濟綜合實力指標：地區生產總值增長5.5%；全社會固定資產投資增長6%；社會消費品零售總額增長4%；外貿進出口總額、實際利用外資穩中提質；規上工業總產值增長11%；建筑業總產值增長8%；一般公共預算收入增長8%；制造業增加值占地區生產總值比重21%。
現代產業體系指標：高新技術產業產值占規模以上工業產值比重60%以上；工業戰略性新興產業總產值占工業總產值比重28%；數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到市定目標；制造業智能化改造和數字化轉型改造企業數60家；凈增高新技術企業20家。
創新人才支撐指標：全社會研發經費支出占地區生產總值比重2.2%；每萬人擁有高價值發明專利數10.5件；每萬勞動力中高技能人才數1080人；文化產業增加值占地區生產總值比重達到市定目標。
公共服務能力指標：城鄉基本養老保險參保繳費率>90%；城鄉基本醫療保險參保率>90%；新開工改造城鎮老舊小區住房747戶；每千人口擁有0-3歲嬰幼兒托位數4.5個以上；普惠性幼兒園覆蓋率90%；接受上門服務的居家老年人數占比26%；每千人口醫療衛生機構床位數7.5個；每千人執業（助理）醫師數3.6個。
人民共同富裕指標：全體居民人均可支配收入增速高于地區生產總值增速；城鎮新增就業人數4000人；城鎮調查失業率控制在省定標準以內。
綠色低碳發展指標：單位GDP能耗下降、單位GDP二氧化碳排放量降低、細顆粒物（PM2.5）濃度、空氣質量達到二級標準以上天數比例、地表水省考以上斷面達到或好于Ⅲ類水質比例達到市定目標，單位GDP建設用地使用面積持續下降。
安全保障水平指標：耕地保有量1.4393萬公頃；糧食綜合生產能力完成市下達任務；生產安全事故起數和死亡人數持續下降。
三、2023年國民經濟和社會發展的主要任務和措施
圍繞上述目標，2023年重點抓好以下十個方面工作：
（一）聚焦強鏈補鏈，著力增強工業韌力。落實2023年“雙百工程”項目計劃，確保4條制造業產業鏈規模增長30%以上。大力培育“專精特新”企業，省市級“專精特新”企業入庫30家、國家級“專精特新”企業入庫1家以上，新增規上工業企業40家以上。加快企業信息化進程，推動實施“智改數轉”項目60個以上。積極申報省市重大項目12個，安排區重點產業項目127個。加快推進工業互聯網標識節點建設，全年力爭建成醫療器械標準廠房10萬平方米。繼續加大“退二優二”工作推進力度，爭取處置閑置低效工業用地1000畝以上。
（二）聚焦內需釋放，全力提振消費活力。充分發揮消費的基礎性作用，全面推動商貿服務業擴容回補。堅持以推進高淳區電子商務發展三年行動計劃為牽引，辦好各類促消費活動，重點抓好特色商圈打造，序時推進為民路商務綜合體、老街歷史文化綜合體等工程建設，力爭全年新增限上批零住餐企業40家。加快現代服務業融合發展，推動固城湖螃蟹交易市場創成省級現代服務業集聚區，力爭全年新增規上服務業企業30家、規上服務業營收增長8%以上。以爭創國家級全域旅游示范區、旅游度假區為抓手，持續放大國際慢城品牌效應，舉辦2023年國際慢城馬拉松賽，力爭全年旅游總收入增長13%以上。
（三）聚焦鄉村振興，持續提升農業潛力。深入實施鄉村振興戰略，統籌推進農業現代化建設，確保糧食種植面積穩定在17萬畝以上，建設“噸糧田”0.5萬畝以上。加快推進水產全產業鏈建設，水產養殖面積穩定在25萬畝左右，支持發展初級保鮮加工農產品，積極建設開發區食品產業園。持續推進市級標準化菜地建設，蔬菜播種面積穩定在8.35萬畝左右。穩定生豬基礎產能，規模豬場保有量不低于12家。深入實施品牌強農戰略，持續打造“固城湖”“國際慢城”兩大區域公用品牌。
（四）聚焦科技賦能，激發創新內生動力。聚焦引領性國家創新型城市建設，不斷培育壯大創新主體，力爭全年入庫科技型中小企業750家以上，新認定獨角獸、培育獨角獸、瞪羚企業12家以上。推動企業研發機構、孵化器和眾創空間等載體平臺級別躍升，新增省級企業研究中心2家、市級以上孵化器和眾創空間2家。依托南京高職園教學優勢，深化產教融合、校企合作機制創新，共同推動優質科技成果項目落地實施，力爭技術合同成交額突破12億元。持續推動瑞士等海外協同創新中心提升質效，深化對外交流合作。
（五）聚焦改革攻堅，加快形成發展推力。縱深推進國家城鄉融合發展試驗區、全國農村綜合性改革試點試驗區建設，重點圍繞集體經營性建設用地入市、科技成果入鄉轉化、農民持續增收致富等試點任務，力爭形成更多可推廣復制的“高淳經驗”。貫徹落實省市優化營商環境條例和社會信用條例，持續深化“放管服”改革，優化信用服務管理模式，完善惠企政策體系，組織實施創新信用監管與服務省級試點工作。強化金融要素保障，提升“企業融資碼”服務質效，健全“一企一策、一事一議”融資協調會商機制，搭建政企銀溝通橋梁。
（六）聚焦開放合作，匯聚共建共享合力。聚力寧杭生態經濟帶建設，編制高質量發展實施方案，優化區域綠色產業布局，圍繞節能環保、新材料等新興產業推動開展區域深度合作。堅持把項目招引作為推動發展第一抓手，創新招商機制體制，依托“金花節”“螃蟹節”等重要節慶活動，舉辦同鄉會、專題推介會等大型招商推介活動不少于50場，全年力爭引進10億元以上項目不少于15個。持續推進東西部協作和對口支援工作，助力對口幫扶地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
（七）聚焦綠色發展，涵養生態價值助力。統籌開展全域山水林田湖草生態保護修復，啟動寧鎮宜溧低山丘陵陸生動植物保護區—游子山生態島試驗區建設，探索推進生態環境導向的開發模式（EOD）。加快實施生態綠色發展示范三年行動計劃，加大區域生態保護監管力度，推動經濟社會綠色低碳轉型。推進生態產品價值實現機制省級試點工作，全面開展自然資源清查確權，創新推動林權、水權等自然資源市場化交易，持續推進“GEP生態資產權益抵押+項目貸”等融資模式創新，釋放綠水青山生態紅利。統籌有序做好碳達峰碳中和工作。
（八）聚焦空間展拓，擴大城鄉發展張力。實施148個重點城建項目，加快建成太安圩片區市政道路二期、鎮興路改造工程，啟動主城區人行道改造等項目。加速推進寧宣黃高鐵工程，力爭年底前開工建設。對怡城花園等20個小區基礎設施提檔升級，新建中壓燃氣管道10公里。統籌推進“五美一高”生態宜居美麗鄉村建設，高質量建設135個市級宜居村、2個省級特色田園鄉村、10個省級綠美鄉村，完成農村公路養護72.7公里。推進成片開發方案編制工作，重點圍繞開發區、南京高職園等區域，明確片區規劃定位和產業布局。
（九）聚焦民生保障，提升公共服務效力。持續擴充公共教育資源供給，完成區三中改擴建、實驗學校整體改造等工程建設，啟動椏溪中心小學改擴建等項目。穩步提升醫療衛生服務水平，投用古柏中心院二期，推動高淳中醫院創成三級中醫醫院。持續開展省級衛生室建設達標創建，新增2家省甲級衛生室。優化養老服務設施布局，新建醫養結合型養老設施1家。完善托育服務體系，改造完成花奔幼兒園、固城幼兒園托位80個。堅持實施就業優先工程，開展職業技能培訓7000人次以上。深入推進全民參保計劃，城鄉基本養老保險參保繳費率90%以上。
（十）聚焦和諧穩定，優化社會治理能力。深入推進基層平安創建活動，廣泛開展矛盾糾紛大排查。加速推進法治政府建設示范創建。堅持安全第一、預防為主，統籌抓好應急管理、安全生產、防災減災救災等工作，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。全面提升糧食安全及煤電油氣供應保障水平，加強食品安全監管體系建設，持續推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。繼續加大金融、政府性債務、房地產等領域的風險隱患防范力度，牢牢守住不發生系統性風險的底線。推進城市管理“一網統管”、政務服務“一網通辦”，不斷提升社會綜合治理現代化水平。
各位代表，黨的二十大發出了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的動員令，推動黨的二十大精神落地生根，意義重大，使命光榮。我們將全面落實區委的決策部署，自覺接受區人大及其常委會的指導監督和區政協的民主監督，踔厲奮發，勇毅前行，全力做好2023年經濟社會發展各項工作，全面建設更高水平的南京現代活力新副城，奮力譜寫新時代高淳經濟社會發展新篇章！
