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| 索 引 號： | 013101089/2023-45728 | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 組配分類： | 解讀材料 | 體裁分類： | 其他 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 南京市規(guī)劃和自然資源局高淳分局 | 生成日期： | 2023-05-22 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 《關(guān)于高淳區(qū)“拼經(jīng)濟促發(fā)展”加強土地要素保障的實施辦法》政策解讀 | ||
| 文 號： | 關(guān) 鍵 詞： | 《關(guān)于高淳區(qū)“拼經(jīng)濟促發(fā)展”加強土地要素保障的實施辦法》政策解讀 | |
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《關(guān)于高淳區(qū)“拼經(jīng)濟促發(fā)展”加強土地要素保障的實施辦法》政策解讀
“辦法”中梳理了6條支持政策的具體內(nèi)容：
一是加強建設(shè)項目規(guī)劃支撐。已列入省“十四五”規(guī)劃且由國務(wù)院和省政府及其項目投資主管部門批準(zhǔn)立項的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的新增建設(shè)用地規(guī)模，由省級全額保障，在項目用地報批時直接核銷。
二是簡化項目審查程序。建設(shè)項目位于生態(tài)保護(hù)紅線，但屬于允許有限人為活動的，可參照不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線省級論證方式，邀請相關(guān)行業(yè)專家開展符合允許有限人為活動省級論證，不需再行開展不可避讓論證。
三是拓寬用地計劃使用方式。位于國土空間規(guī)劃近期實施方案(含預(yù)支空間規(guī)模指標(biāo)落地上圖方案)確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)外的建設(shè)項目，均可使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃、工礦廢棄地復(fù)墾利用計劃。單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃，專項用于符合“一戶一宅”和國土空間規(guī)劃(含村莊規(guī)劃)的農(nóng)村村民住宅項目，實報實銷。
四是推行工業(yè)用地帶方案掛牌。工業(yè)用地掛牌公告發(fā)布前，根據(jù)工業(yè)地塊生命周期和產(chǎn)業(yè)類型，可先行組織所在板塊編制和審定規(guī)劃設(shè)計方案，組織開展施工圖設(shè)計。競得人在簽訂出讓合同和繳清土地出讓金后，可直接申請核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，實現(xiàn)“拿地即開工”。
五是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施項目劃撥供地程序。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，供地方案與土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步批準(zhǔn)的，土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)實施后，可直接同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)劃撥決定書；供地方案未與土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步批準(zhǔn)的，可按照提高效能原則，在土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批后，同步開展供地方案編報等供地前期工作，土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)實施后,供地方案即可報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，直接同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)劃撥決定書。
六是支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是區(qū)、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量空間，安排不少于10%的新增建設(shè)用地空間規(guī)模或流量指標(biāo)，主要保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵村莊開展土地綜合整治，優(yōu)化各類用地邊界，整合和盤活布局散亂、設(shè)施落后、閑置低效、用途不合理的村莊用地，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。二是各街鎮(zhèn)在組織編制村莊規(guī)劃時，在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，并符合相關(guān)用途管制要求的前提下，可以通過村域內(nèi)靈活使用留白管控、點位預(yù)控、機動指標(biāo)調(diào)控等彈性管控方式，合理保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，對于暫時無法準(zhǔn)確定位的公廁、污水處理池、垃圾儲運站等直接服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的零星公共服務(wù)設(shè)施用地，以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項目，可預(yù)留5%的規(guī)模，通過“列清單”方式納入村莊規(guī)劃。
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