| 索 引 號： | 013101089/2024-07680 | 主題分類： | 財政、金融、審計 |
| 組配分類： | 財政預決算報告 | 體裁分類： | 報告 |
| 發布機構： | 高淳區財政局 | 生成日期： | 2024-01-25 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 關于高淳區2023年財政預算執行情況和 2024年財政預算（草案）的報告 | ||
| 文 號： | 關 鍵 詞： | 公共預算;支出;街道;收入;預算;債務;執行情況;工作;保障;稅源 | |
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關于高淳區2023年財政預算執行情況和 2024年財政預算（草案）的報告
各位代表：
受區人民政府委托，現將2023年財政預算執行情況和2024年財政預算草案提請區十七屆人大三次會議審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年財政預算執行情況
（一）一般公共預算執行情況
1.全區一般公共預算執行情況
2023年全區一般公共預算收入43.07億元，增長11%，其中稅收收入35.86億元、非稅收入7.21億元，稅占比83.3%。全區一般公共預算支出76.95億元，下降6.4%。
2023年一般公共預算收入43.07億元，加上級補助收入25.82億元、地方政府一般債務轉貸收入13.2億元、上年結轉收入5.95億元、調入資金21.06億元、動用預算穩定調節基金1.5億元，收入共計110.60億元。2023年全區一般公共預算支出76.95億元加上解上級支出10.44億元、地方政府一般債務還本支出12.22億元、結轉下年支出8.59億元、安排預算穩定調節基金2.4億元，支出共計110.60億元。
2.區級一般公共預算執行情況
2023年，區級一般公共預算收入39.02億元，其中區本級10.87億元、開發區12.83億元、國際慢城0.66億元、農業園0.13億元、高職園0.14億元、淳溪街道3.70億元、古柏街道2.66億元、漆橋街道2.06億元、固城街道1.89億元、東壩街道2.16億元、椏溪街道1.92億元。區級一般公共預算支出72.80億元，其中區本級52.84億元、開發區8.41億元、國際慢城0.38億元、農業園0.11億元、淳溪街道1.70億元、古柏街道1.90億元、漆橋街道1.97億元、固城街道1.60億元、東壩街道2.09億元、椏溪街道1.80億元。
區本級一般公共預算收入10.87億元加上級補助收入25.82億元、下級上解收入24.32億元、地方政府一般債務轉貸收入13.2億元、上年結轉收入5.95億元、調入資金21.06億元、動用預算穩定調節基金1.5億元，收入共計102.72億元。區本級一般公共預算支出52.84億元，上解上級支出10.44億元、補助下級支出16.23億元、地方政府一般債務還本支出12.22億元、結轉下年支出8.59億元、安排預算穩定調節基金2.4億元，支出共計102.72億元。
（二）政府性基金預算執行情況
1.全區政府性基金預算執行情況
2023年預計完成政府性基金收入24.16億元，其中土地基金收入22.55億元、基礎設施配套費收入1.41億元、污水處理費收入0.20億元。
政府性基金預算收入24.16億元加上級補助8.54億元、地方政府專項債務轉貸收入23.1億元、上年結轉收入13.61億元，收入共計69.41億元；當年政府性基金預算支出30.23億元、上解上級支出1.76億元、地方政府專項債務還本支出17.58億元、調出資金4.33億元、結轉下年支出15.51億元，支出共計69.41億元。
2.區級政府性基金預算執行情況
2023年，區級政府性基金預算收入24.16億元，均為區本級收入。區本級對各板塊累計下達基金專項補助5.06億元，分別為：磚墻鎮0.49億元、陽江鎮0.99億元、淳溪街道0.15億元、古柏街道0.12億元、漆橋街道0.35億元、固城街道0.57億元、東壩街道0.84億元、椏溪街道0.60億元、國際慢城0.12億元、開發區0.83億。
區級政府性基金預算支出28.75億元，分別為區本級25.20億元、開發區0.83億元、國際慢城0.12億元、淳溪街道0.15億元、古柏街道0.12億元、漆橋街道0.35億元、固城街道0.57億元、東壩街道0.81億元、椏溪街道0.60億元。
（三）國有資本經營預算執行情況
2023年，全區國有資本經營預算收入12000萬元，上級補助收入100.61萬元（國有企業退休人員社會化管理補助資金），上年結轉55萬元，收入共計12155.61萬元；國有資本經營預算支出6057.37萬元，調入一般公共預算6000萬元，結轉下年支出98.24萬元，支出共計12155.61萬元。
（四）社會保險基金預算執行情況
按現行財政管理體制，我區無社會保險基金收支預算。
在區財政與市財政辦理正式結算后，上述預算執行情況會略有變動，后續再另行匯報。
二、2023年財政主要工作
2023年以來，高淳區財政工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市、區委決策部署，進一步加強財政資源統籌，大力優化支出結構，推進積極的財政政策加力提效，強化財政經濟運行風險防控，不斷提高財政穩健運行水平和資源配置效率，為全區高質量發展提供堅實保障。
（一）量質并舉，堅決穩住收支運行基本盤。今年以來，隨著疫情防控措施優化，生產生活秩序逐漸恢復，高淳區財政局牢牢抓住發展機遇，堅定信心，克服困難，拓源挖潛，全力以赴組織財政收入，努力為我區高質量發展提供財政保障。一是積極培育稅源。在保障存量稅源的前提下，積極培育稅源，鼓勵招引符合我區定位的稅源企業，構建基礎實、效益好、韌性強、潛力大、成長穩的財源稅源體系。同時積極做好外遷企業溝通對接工作，助力留住優質稅源。二是強化協同共治。牽頭成立財稅工作專班，定期召開稅源管理工作例會，分析研判收入完成情況，及時掌握重點稅源入庫信息，協調調度涉稅事項，堅持部門聯動，與區稅務局、各板塊加強協作，科學把控收入入庫節奏，切實增強收入共治合力。三是不斷提升非稅收入管理水平。強化政策落實，緊抓源頭管控，不斷強化非稅收入征繳管理。按照國家和省關于建立和實施收費基金目錄清單制度的要求，公布并轉發南京市政府性基金及行政事業性收費項目目錄，督促各相關單位嚴格執行目錄清單。進一步強化財政票據管理，嚴格購票單位的購領資格審查及確認，執行憑證領購、分次限量、核舊購新制度，規范財政票據的領銷和使用。
（二）有保有壓，著力加強民生支出保障。嚴格落實政府“過緊日子”的要求，嚴控一般性支出，半年壓減非剛性、非重點項目支出4.8億元。堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，量力而行，盡力而為，穩步加大民生事業投入。一是落實教育經費投入，支持教育優先發展。2023年我區教育支出預計達到16.5億元，在收支緊平衡的壓力下，繼續安排教育領域存量基建項目債券資金0.6億元，其中：省淳中、三中、實驗小學改擴建項目各0.2億元，撥付三中改擴建項目2022年度市級補助資金750萬元，不斷改善辦學條件。牽頭向上級部門爭取2023年市級教育發展均衡性轉移支付項目資金0.17億元，支持全區41所相關學校購置教學設備、改善校園環境和校園文化等，縮小學校間辦學條件差距。二是強化財政經費保障，推進衛生健康事業高質量發展。安排400萬元實施緊密型醫共體建設，落實分級診療制度，推進引導區人民醫院和中醫院優質衛生資源有序下沉，不斷提升全區基層醫療衛生服務能力；落實各項公立醫院補助共計0.43億元，大力推動我區公立醫院高質量發展，助力更好提供優質高效醫療衛生服務；安排基層衛生院人員經費1.2億元，春節前落實4個基層衛生院基建工程款0.16億元，進一步夯實基層衛生院基礎；安排撥付2022年村衛生室標準化建設補助資金68萬元，加強村級衛生室標準化建設，提升村級醫療服務能力。三是發揮財政政策效應，支持構建多層次養老服務體系。積極配合區民政局制定實施系列制度文件，為全區居家養老服務建設發展奠定堅實的制度基礎。精細科學編制養老服務專項資金預算，2023年安排預算資金0.19億元，統籌各級養老服務資金總共0.33億元支持養老服務體系建設。繼續實施居家社區養老服務“個十百千萬”提優增能行動，實現8個鎮街養老服務綜合體覆蓋率100%，建成以市級示范性銀發助餐點為標桿的示范性助餐點22個以及省級示范性睦鄰點15個、區級示范性睦鄰點140個。四是聚焦重點人群，強化兜底保障基礎。2023年年初預算安排0.62億元用于全區低保、五保對象生活保障，安排特殊兒童群體基本生活保障300萬元、臨時救助150萬元、城鄉居民最低生活保障對象及低保邊緣家庭物價補貼臨時補助200萬元，安排老年人高齡補貼280萬元，安排困難群眾“兩節”慰問金948萬元，通過聚焦重點困難群體分類精準施策，更高效、更溫暖，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。年初預算安排0.16億元，落實困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼政策，適時動態調整補貼標準，確保全區困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率100%。五是統籌財政補貼政策，支持實施就業創業。落實穩崗就業政策，及時兌現各項補貼資金。2023年年初預算安排崗位補貼、社保補貼、培訓補貼等就業專項資金0.41億元，支持實施就業優先戰略，全年累計核發就業創業各項補貼0.77億元。發揮財政資金引導作用，精準實施創業扶持。2023年安排“寧聚計劃”專項經費960萬元，累計40個青年大學生創業項目入駐高淳區青年大學生創業園，將免費享受3年創業場地。2023年以來，共為64名城鄉創業者發放創業擔保貸款1497萬元，發放青年大學生全職創業開業補貼3.2萬元、青年大學生創業成功獎勵1.2萬元。
（三）精準施策，多措并舉支持經濟發展。打好穩進提質政策“組合拳”，切實擔負起穩住經濟大盤政治責任，服務全區經濟社會發展大局。一是積極向上爭取資金，支持產業發展。會同相關部門，圍繞上級政策扶持方向和我區產業發展建設重點，組織指導相關企業向上申報各類扶持政策和項目資金，充分發揮財政政策助企紓困、穩經濟、促活力的積極效應。全年向上申報工業和信息化發展、重大技術裝備、商務發展等各類項目資金0.78億元，有力地支持了地方產業的發展。二是全力以赴助企紓困，激發市場活力。2023年全區共兌現各項產業扶持政策及獎補資金共計1.84億元。兌現2022年促消費政策專項資金398.12萬元，全力支持我區批零住餐等服務行業發展，惠及企業18家；追加安排財政資金260萬元，用于批零住餐企業消費競賽、汽車博覽會、消費券發放等2023年促消費系列活動，壯大消費市場，進一步激發市場活力。三是持續優化營商環境。全面落實采購意向公開，進一步提高政府采購的透明度；實行“承諾+信用管理”的準入管理制度，通過供應商書面承諾聲明、相關主管部門官網查驗等方式進行證明的事項，不再要求供應商提供相關紙質材料或證明，進一步降低制度性交易成本，減輕供應商負擔；積極落實政府采購負面清單，規范政采各方當事人行為，進一步提高政府采購的規范性和績效性，助力營造開放有序、公平競爭的政府采購營商環境。
（四）助農增收，大力推動鄉村振興發展。嚴格落實“強化農業農村優先發展投入保障”要求，強化財政投入力度，全面推進鄉村振興發展。2023年年初預算安排農林水支出5.50億元，同比增長2.4%，有力保障我區“三農”事業發展。一是積極推進農業基礎設施建設。積極開展高標準農田建設，2023年新建高標準農田1.75萬畝，項目計劃總投資5200萬元，預期新增灌溉面積0.04萬畝，新增糧食生產能力135.55萬公斤，進一步改善農田基礎設施條件，不斷夯實糧食安全根基。2023年預計投入2.09億元進行水利項目建設，包括災后水利薄弱環節建設、小型水利設施改造工程、骨干河道綜合整治、防汛消險、農村生態治理工程等，進一步完善我區防汛抗旱水利工程體系，全面提高防洪保安和抗旱能力，加快水利現代化建設步伐。二是扎實推進特色農產品品牌建設。安排“一中心一院”經費310萬元，大力支持江蘇省河蟹產業研究中心和南京固城湖河蟹產業技術研究院工作，推動區河蟹產業技術創新和轉型升級。及時下達市級“固城湖螃蟹”品牌扶持資金500萬元，支持固城湖螃蟹品牌傳播和推廣、營銷渠道拓展、產品質量檢測與控制、品牌公司線上線下運營維護和相關配套設施建設等，積極推進固城湖螃蟹品牌建設，提升農業核心競爭力。三是積極落實強農惠農政策。及時做好各項涉農補貼發放工作，服務高淳鄉村振興發展。2023年，會同區農業農村局發放實際種糧農民一次性補貼132.33萬元，補貼面積6.01萬畝，補貼戶數5482戶；發放2023年度糧食（小麥）種植補貼593.03萬元，補貼面積5.93萬畝，補貼戶數1938戶；發放2023年度糧食（水稻）種植補貼1266.72萬元，補貼面積12.67萬畝，補貼戶數3855戶，切實保障農民種糧收益，穩定種糧農民收入，保障國家糧食安全和農業可持續發展。四是積極開展農村綜合性改革試點試驗工作。2023年是我區農村綜合性改革試點試驗工作的最后一年，高淳區財政局會同相關部門和試點試驗街鎮做好2022年試點項目驗收工作并加快推進2023年試點試驗項目建設。圍繞建成“基層組織活力強、黨建引領產業興、科技支撐質量高、農民增收有路徑、生態文明環境美、治理機制管長遠”的鄉村全面振興高淳模式這一目標，根據試點街鎮、專項推進小組開展的工作進行系統性提煉總結，聚力打造全國農村綜合性改革試點試驗新標桿，探索可復制可推廣的“高淳經驗”。
（五）守牢底線，全力推進政府債務化解。壓實各債務單位主體責任，多渠道籌措化債資金，用足用好地方政府性債券，有序推進存量債務化解，持續壓降融資成本。一是全面加強全區債務統籌管理。調整完善組織領導機制，成立由書記、區長任雙組長的防范化解地方債務風險領導小組，定期召開債務化解及債務管控調度會，進一步壓實化債主體責任，明確各部門職責分工，規范債務審議權限和程序，全面組織、指導、協調全區債務管控工作。二是全面加強經營性債務管控。認真貫徹落實上級部署要求，明確各區屬集團債務管控目標；同時加強各集團融資授信及提款審核管理，防范債務規模過度增長，改善融資產品結構，穩步壓降融資成本。三是積極開展隱性債務風險化解試點申報。成功申報財政部建制縣/區隱性債務化解試點，獲得再融資債券額度11.7億元，再融資債券優先用于置換高利率、年內到期及相關街鎮的隱性債務，進一步優化債務結構，降低債務成本。四是嚴密組織政府投資評審。加強政府投資項目及平臺公司經營性項目的事前事中評審，重點審查項目的可行性、資金平衡方案的真實性，進一步加強項目源頭審批。2023年區政府投資評審中心對26個項目進行了評審，合計送審金額26.95億元，評定金額21.97億元，核減4.98億元，核減率為18.48%。
（六）深化改革，著力提升財政管理質效。完善依法行政、依法理財制度機制，探索建立透明高效的財政運行模式。一是做好國有單位存量資產盤活工作。為加強財政資源統籌，對現有資產充分挖潛，最大限度發揮資產使用價值，我區全面開展存量資產盤活工作。成立高淳區存量資產盤活工作專班，對我區涉及房產、土地等經營性資產較多的國有單位進行專項核查，并根據各類資產現狀分別提出處置意見，每周進行工作調度，推動國有單位存量資產充分利用和調劑共享，優化資源配置。全年調劑使用閑置資產3宗，辦理權證34宗，補交土地出讓金890.5萬元。二是做好預算管理一體化改革工作。積極貫徹落實財政部、省財政廳關于做好預算管理一體化工作的部署要求，完成新系統會計核算、統發工資、非稅電子繳庫等相關系統模塊的上線運行及鎮街一體化系統執行版塊上線工作，構建“制度+技術”的管理機制，運用信息化手段深化預算管理制度改革，提高財政資金使用績效。三是深化全面績效管理。合理制定績效目標，加強績效全過程監控，開展項目、政策績效評價，強化結果運用，及時清退“小、散、亂”等績效差的項目，重點保障成效明顯的政策、項目資金需求，提高財政資源配置效率和使用效益；加大基層財政運行檢查指導力度，促進基層財政在政府預算管理、資金管理、重點資產管理、財務管理、內控建設、債務化解等方面提質增效，推進全面實施預算績效管理再上新臺階。四是持續推進預決算公開工作。堅持以“財政收支透明，打造陽光財政”為目標，按照工作要求，扎實做好預決算公開工作。2023年首次將預算公開主體擴大到所有鎮街園區，按法定程序將財政預算報告和報表在網上向社會公開，進一步細化預算公開內容，擴大預算公開范圍，自覺接受社會監督。
在肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到，當前財政運行中還存在一些矛盾和問題：
一是財政收入增速放緩。雖然經濟逐步回暖，市場活力有所增強，但轄區稅源基礎薄弱、產業層次較低、制造業稅收占比不高等問題依然存在；招商引資工作雖取得一定的成效，但大部分企業尚未形成規模，產出效益對稅收貢獻不大，一般公共預算增收困難。區內房地產市場復蘇跡象仍不明顯，土地出讓情況并不理想。
二是財政支出提標擴面。基層“三保”、鄉村振興、政府債券還本付息等重點支出都需要加強保障，各類剛性支出只增不減，民生經費、人員經費不斷增長。收支兩方面因素共同作用，財政平衡難度較高。
三是債務管理持續承壓。我區政府性債務總額基數較大，總體財力有限。受經濟下行、減稅降費政策實施帶來的短期內減收以及土地出讓不達預期影響，隱性債務化解資金來源不可控因素影響較大，化債壓力持續加大。
三、2024年預算編制情況
2024年計劃安排預算支出85.69億元，較2023年年初預算數同比下降3.3%，其中一般公共預算支出66.6億元、政府性基金預算支出18.43億元、國有資本經營預算支出0.66億元。
（一）一般公共預算草案
1.全區一般公共預算草案
2024年計劃完成一般公共預算收入45.2億元，增長5%。安排一般公共預算支出66.6億元，其中基本支出33億元，項目支出33.6億元。安排一般債還本支出0.72億元。
2.區級一般公共預算草案
2024年區級一般公共預算收入預算41.35億元，其中區本級10.88億元、開發區14.45億元、國際慢城0.36億元、農業園0.12億元、高職園0.12億元、淳溪街道4.67億元、古柏街道2.80億元、漆橋街道1.96億元、固城街道1.90億元、東壩街道2.07億元、椏溪街道2.02億元。區級一般公共預算支出64.26億元，其中區本級46.87億元、開發區8.05億元、國際慢城0.31億元、農業園0.09億元、淳溪街道2.13億元、古柏街道1.91億元、漆橋街道1.21億元、固城街道1.13億元、東壩街道1.27億元、椏溪街道1.29億元。
（二）政府性基金預算草案
2024年計劃完成政府性基金收入30億元，均為區本級收入，其中土地基金收入29億元、基礎設施費0.8億元、污水處理費0.2億元。
全區政府性基金預算支出18.43億元，較2023年初預算支出下降20.4%。鄉村振興省統籌上解0.47億元，調入一般公共預算統籌使用11.1億元。
（三）國有資本經營預算草案
2024年，全區國有資本經營收入預算1.32億元。安排國有資本經營預算支出0.66億元，調入一般公共預算0.66億元。
（四）社會保險基金預算草案
按現行財政管理體制，我區無社會保險基金收支預算。
當前和今后一段時期，全區財政都將處于“緊平衡”狀態，收支矛盾愈發突出，財政資金壓力日益增大，財政基本平穩運行面臨考驗。預算下達后，除增人增資外，2024年原則上不追加預算，確需追加的，經區委、區政府批準后，報人大審議。已列入年度預算的項目，2024年優先安排“三保一防”支出，各部門其他項目支出進度根據全區收入情況統籌考慮。
四、2024年工作計劃
（一）“實”字著手，聚焦收入組織穩大盤。一是夯實稅源征收管理。把穩稅源作為收入組織工作的重點，千方百計做大收入盤子，確保財政收入可持續有質量。健全財稅收入協同共治機制，加強與稅務局及各板塊間的協調配合，加大依法治稅力度，加強財稅形勢分析研判，及時找出薄弱點和突破口，制定有力有效的舉措，確保應收盡收。二是嚴實非稅籌措征繳。對照2024年度非稅收入計劃，落實征繳責任，完善征繳措施，規范征繳程序，加大稽查力度，充分調動各執收單位的征繳積極性，確保政府非稅收入應收盡收，應繳盡繳。三是謀實土地出讓文章。會同規資部門督促各運作主體加快土地征收整理，優化出讓條件；對照年度出讓計劃，合理統籌上市節點，穩步推進土地出讓工作；進一步加強土地出讓金收支管理，規范土地出讓收入的安排使用，優先安排政府債務還本付息，加大鄉村振興等方面投入，保障區重點項目支出。四是務實向上爭取資金。加強與上級部門溝通聯系，認真研究國家和省市政策支持導向，充分挖掘上級政策“含金點”，找準向上爭取“切入點”。建立常態化項目儲備機制，精心篩選重點項目，找準發展契合點。定期督促通報部門資金爭取情況，全力保障項目前期經費，隨時掌握推進情況，對成效突出的部門在預算安排和資金分配上給予支持傾斜。
（二）“準”字導向，聚焦大事要事保重點。一是兜牢兜實“三保”底線。樹牢過“緊日子”思想，堅持盡力而為、量力而行，始終堅持“三保”支出在財政支出中的第一順序，切實把“三保”作為財政工作的重中之重，不斷優化支出結構，保障重點民生領域支出需要，確保民生政策全部落實到位。二是支持鄉村振興戰略。加大涉農資金整合力度，不斷增加財政對“三農”的投入，充分利用現有國家、省、市加大“三農”投入的相關政策，圍繞財政支農工作重點，積極主動配合相關主管部門做好支農項目、農業綜合開發項目、重點水利項目等的申報工作，支持我區“三農”健康持續發展。三是加大社會保障支出。堅持財政資金優先保障教育事業，落實好教育經費保障機制，推進各類教育全面協調發展。支持衛生應急體系建設和基層衛生醫療基礎設施提檔升級，促進我區基層醫療服務能力提質增效。堅持把“穩就業”“保就業”擺在突出位置，持續落實寧聚計劃，支持積極的就業政策，及時發放就業創業補助，推動更高質量就業。持續推進養老服務體系建設，著力解決高齡、空巢、獨居、失能半失能老人的基本服務需求，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。
（三）“控”字托底，聚焦風險防控穩運行。一是鐵心過“緊日子”。始終堅持“嚴”和“緊”的主基調不放松，堅決落實中央和省市區有關過緊日子要求，強化預算總量控制，嚴肅預算剛性約束，嚴格預算追加審批，強化政府采購預算管理，嚴控辦公經費、差旅費、會議費、培訓費以及委托業務費等一般性經費支出，規范展會招商活動，確保勤儉辦好一切事業。二是防范債務風險。嚴禁違規舉債融資行為，強化負面清單管理，堅持“四個不得”“四個嚴禁”，堅決防范新增隱性債務風險。加大土地出讓收入和一般預算收入統籌力度，千方百計籌措化債資金，落實年度化債目標。積極拓寬化債渠道，厘清政府與市場邊界。加強各區屬集團經營性債務增幅管控，確保同口徑增幅控制在上級核定目標以內。充分利用當前市場利率低位運行窗口期，加強與債權人溝通對接，積極推動高成本債務穩妥置換，多措并舉降低綜合融資成本。三是管控資金風險。密切關注收支緊平衡下資金支付風險，把庫款安全擺在突出位置，精打細算支出大盤，強化庫款管理調度，加強基層財政運行保障，優先保障“三保”支出，堅決守住風險底線。四是嚴肅財經紀律。貫徹落實中央和省市關于進一步加強財會監督工作的意見精神，加大財政資金監管力度，切實履行財政監督職責，實行日常監管與重點檢查相結合的財政監督機制，結合財政工作重點，圍繞扶持“三農”、教育、科技、衛生、社會保障等方面的重大財政政策貫徹落實及資金使用情況開展檢查，對發現的問題及時糾正督促整改，嚴肅財經紀律，促進財政監督工作規范化、制度化，保障財政資金規范、高效、安全管理和使用。
（四）“效”字為重，聚焦財政管理增質效。一是繼續推進以項目庫為重點的預算編制改革。研究編制三年滾動財政規劃，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測。加強項目庫建設管理，優化項目庫系統結構，健全項目體系，細化項目分類，完善系統功能，全面提升項目管理效能，拓展管理維度，細化管理尺度，提高管理精度。二是進一步夯實預算管理基礎。進一步整合工作流程，提高預算指標管理和用款計劃、支付審核效率，推進預算執行精細化程度，有效提升財政保障效率。持續深化預算一體化管理改革，指導各板塊常態運行預算一體化系統，確保基層財政在政府預算管理、資金管理、重點資產管理、財務管理、內控建設、債務化解等方面提質增效。三是做好省委巡視整改工作。切實擔負起巡視問題整改主體責任，把做好巡視整改工作作為當前及今后的一項重要政治任務來抓，按照“件件有落實、事事有回音、條條見成效”的要求，認真研究巡視反饋意見，堅持舉一反三，嚴格對標對表，全力以赴推動巡視整改工作。在做好問題整改工作的同時，把制度機制創新貫穿于整改全過程，從制度上查找問題，從制度上謀劃措施，建立整改落實常態化、長效化機制。
各位代表，新征程的奮斗號角已經吹響，我們將深入貫徹落實區委、區政府各項決策部署，依法接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，對標找差、開拓創新、踔厲奮發，為建設美麗活力繁榮幸福高淳做出更大貢獻！
