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受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將高淳區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話(huà)重要指示精神，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、深改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，美麗活力繁榮幸福高淳建設(shè)邁出新步伐。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值610億元，增長(zhǎng)4.3%；一般公共預(yù)算收入43.6億元，增長(zhǎng)1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資132億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額243.5億元；全體居民人均可支配收入58915元，增長(zhǎng)4.5%。

從全年計(jì)劃指標(biāo)完成情況看，區(qū)十七屆人大三次會(huì)議確定的33項(xiàng)預(yù)期性和約束性指標(biāo)中，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等25項(xiàng)指標(biāo)均能完成目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)受有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、外部不確定性增大等因素影響未達(dá)預(yù)期。回顧總結(jié)2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。市場(chǎng)主體穩(wěn)步增加。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，完善經(jīng)濟(jì)分析決策支撐體系，提升經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)組織水平，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢(shì)。聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，落細(xì)落實(shí)國(guó)家和省市一攬子政策措施，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力動(dòng)力，累計(jì)辦理減稅降費(fèi)及退稅5億元。加大市場(chǎng)主體培育力度，新增“四上”企業(yè)108家，總數(shù)達(dá)1357家；各類(lèi)市場(chǎng)主體總量78834戶(hù)，增長(zhǎng)5%。重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。細(xì)化落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、“問(wèn)題24小時(shí)解決”等長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善“地等項(xiàng)目”用地供應(yīng)、金融服務(wù)精準(zhǔn)匹配等措施，17個(gè)省市重大項(xiàng)目、126個(gè)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，飛陽(yáng)光電、廣旺設(shè)備等一批5億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華玻光電、中比新能源等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院正式啟用。強(qiáng)化溝通對(duì)接，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專(zhuān)項(xiàng)債等資金約2億元。消費(fèi)市場(chǎng)提振回暖。聚焦新能源汽車(chē)、家用電器、家居家裝等消費(fèi)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展以舊換新“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院所”活動(dòng)90場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼近3000萬(wàn)元。新增限上批零住餐企業(yè)57家，限上批零住餐業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)9.5%。鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，金陵飯店喜米鐵板燒等南京首店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)引進(jìn)品牌首店30家。繁榮壯大“假日經(jīng)濟(jì)”，椏溪國(guó)際慢城等五個(gè)點(diǎn)位成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。

（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。加快提升四條優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)10.8%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)22%。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)34家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，完成制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目89個(gè)、培育星級(jí)上云企業(yè)68家、智能車(chē)間4個(gè)。多措并舉推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)10家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。加速培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家，參與核算的規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)19.1％。精心組織全國(guó)青少年帆船聯(lián)賽、南京市首屆“和美鄉(xiāng)村”籃球總決賽、高淳國(guó)際慢城馬拉松等文旅體活動(dòng)，累計(jì)接待游客1640.1萬(wàn)人次、增長(zhǎng)10.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入209.1億元、增長(zhǎng)13.1%。舉辦“新質(zhì)飛躍、資本護(hù)航”金融服務(wù)活動(dòng)，走訪小微企業(yè)34203戶(hù)，為企業(yè)爭(zhēng)取貸款資金支持58.8億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500畝、“噸糧田”8000畝，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)92.2%，優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率達(dá)98%。探索生態(tài)低碳茶園建設(shè)“高淳模式”，打造高質(zhì)量茶園6個(gè)。新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8家和家庭農(nóng)場(chǎng)15家。新建省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村17個(gè)、市級(jí)美麗宜居村30個(gè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，我區(qū)成為第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)匯聚。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)效。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造醫(yī)療器械專(zhuān)業(yè)服務(wù)型創(chuàng)新平臺(tái)，高效運(yùn)營(yíng)“一站一室八中心”，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心17家。南京譜銳西瑪儀器有限公司牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目首次突破。新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利376件、有效發(fā)明專(zhuān)利量達(dá)1995件，南京博地源空間信息科技集團(tuán)有限公司通過(guò)“江蘇精品”品牌認(rèn)證。創(chuàng)新主體地位持續(xù)強(qiáng)化。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育行動(dòng)，凈增高新技術(shù)企業(yè)42家、總數(shù)達(dá)394家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)818家。新認(rèn)定獨(dú)角獸及瞪羚企業(yè)18家、民營(yíng)科技企業(yè)38家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)61%。高淳陶瓷股份有限公司通過(guò)國(guó)家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收，海太歐林集團(tuán)股份有限公司獲得江蘇省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱(chēng)號(hào)。科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。成立南京工程學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高淳分中心，發(fā)布高校院所待轉(zhuǎn)化科技成果超過(guò)400項(xiàng)，新增產(chǎn)學(xué)研備案合作項(xiàng)目36個(gè)、合同總金額2566萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)24%、107%。統(tǒng)籌實(shí)施“紫金山英才·高淳計(jì)劃”等各類(lèi)人才政策，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才16人，認(rèn)定省科技副總22人，全區(qū)人才資源總量達(dá)19萬(wàn)人。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)，完成全國(guó)生物質(zhì)炭有機(jī)水稻產(chǎn)生碳匯“第一拍”，成功交易全國(guó)首單植被綜合碳匯價(jià)值保險(xiǎn)保單、全省首張農(nóng)業(yè)碳票，實(shí)現(xiàn)全省首個(gè)數(shù)字人民幣購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)碳匯應(yīng)用場(chǎng)景，《量清“綠水青山”家底，活化核算結(jié)果應(yīng)用》入選江蘇省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制典型案例。深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記全部完成，新入市土地4宗、46畝。

加快推進(jìn)江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)72%。營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效繼續(xù)優(yōu)化。“一件事一次辦”集成改革事項(xiàng)高效落地，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上咨詢(xún)、80%全程網(wǎng)上辦理。落實(shí)12345政務(wù)熱線集成集約化改革試點(diǎn)要求，全面完成平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改造，工單辦理質(zhì)效排名全市前列。構(gòu)建多效能協(xié)同監(jiān)管模式，創(chuàng)新開(kāi)展“一家企業(yè)一次查”，取消非必要執(zhí)法檢查1400余次。深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)行政策措施存量文件26份。開(kāi)放合作聯(lián)動(dòng)提質(zhì)增效。大力實(shí)施“重大項(xiàng)目招引突破年”行動(dòng)，舉辦第四屆長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽暨投資環(huán)境推介會(huì)、海外高層次人才招商引智座談會(huì)等各類(lèi)招商活動(dòng)60場(chǎng)次，招引億元項(xiàng)目86個(gè)，其中5億元項(xiàng)目11個(gè)、10億元項(xiàng)目6個(gè)，完成實(shí)際利用外資2003萬(wàn)美元。與我市江寧區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等方面深化合作。加強(qiáng)與陜西柞水縣、湖南桑植縣交流，做好對(duì)口幫扶工作。

（五）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。城市承載能力日益增強(qiáng)。城建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，藍(lán)溪路、南塘路等市政項(xiàng)目達(dá)序達(dá)效，國(guó)邦污水處理廠擴(kuò)建三期、胥河治理等項(xiàng)目完成建設(shè)。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)，完成182幢既有隱患房屋、10條背街小巷整治任務(wù)。對(duì)15個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施智能化設(shè)備提升改造，完成888套保障性租賃住房籌集任務(wù)，新建中壓燃?xì)夤艿?公里。新改建燈光籃球場(chǎng)3片、百姓健身房2個(gè)、安裝健身步道標(biāo)識(shí)標(biāo)牌7公里，更新改造室外老舊健身器材72套。城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制并報(bào)批。組織編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)環(huán)固城湖發(fā)展戰(zhàn)略與空間整備研究。82個(gè)行政村村莊規(guī)劃獲得批復(fù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋。盤(pán)活低效產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目42個(gè)、面積1493畝，集中收儲(chǔ)、滾動(dòng)保有大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地4000畝、立即可用產(chǎn)業(yè)用地1200畝。現(xiàn)代流通體系加快構(gòu)建。編制寧宣鐵路可研報(bào)告，明確寧宣鐵路高淳站場(chǎng)站設(shè)計(jì)規(guī)模，完成周邊集輸運(yùn)道路規(guī)劃。寧杭高鐵二通道進(jìn)入預(yù)可研階段。推進(jìn)GH9蕪申線航道高淳段維護(hù)性疏浚工程，完成蕪申線高淳段浮標(biāo)更新工程。南京主城至高淳公路通行費(fèi)減半收取方案落地實(shí)施。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，增設(shè)優(yōu)化公交停靠點(diǎn)47個(gè)，更新調(diào)整公交班線9條。

（六）厚植發(fā)展生態(tài)基底，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)補(bǔ)償工作成效連續(xù)兩年位居全市第一。空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)比率81.4%；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降4.3%。全區(qū)6個(gè)地表水省考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例、固城湖飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率以及功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。低碳發(fā)展加速推進(jìn)。印發(fā)《高淳區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》，大力開(kāi)展工業(yè)、建筑等領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，“雙碳”工作體系不斷完善。統(tǒng)籌新能源項(xiàng)目規(guī)劃布局，穩(wěn)妥推進(jìn)協(xié)鑫新建儲(chǔ)能、華能漁光互補(bǔ)綜合項(xiàng)目建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，寶淳新材料等3家企業(yè)通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)審。生態(tài)修復(fù)成效顯著。實(shí)施漆橋河小流域治理、椏溪污水處理廠凈化型生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。出臺(tái)工業(yè)VOCs和粉塵治理工程項(xiàng)目名錄，實(shí)施大氣治理項(xiàng)目96個(gè)。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治工作，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。加強(qiáng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理，荊溪及馬家宕小流域綜合治理工程完成率達(dá)80%。健全耕地保護(hù)制度，更新劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)1951畝。

（七）兜牢基本民生底線，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)保障繼續(xù)改善。加大穩(wěn)崗用工保障力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人，核發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8500多萬(wàn)元。企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)11.2萬(wàn)人、10.8萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)養(yǎng)老金27.1億元、失業(yè)保險(xiǎn)待遇超1億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由1050元/月提高到1080元/月。困難群眾服務(wù)保障覆蓋率達(dá)100%。公共服務(wù)繼續(xù)提升。序時(shí)推進(jìn)椏溪中心小學(xué)、永豐中學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增學(xué)位1080個(gè)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.3%，創(chuàng)成“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”。新增省甲級(jí)村衛(wèi)生室3個(gè)，完成村衛(wèi)生室提檔升級(jí)7家。新建市級(jí)少兒圖書(shū)室5個(gè)、讀書(shū)驛站8個(gè)，椏溪國(guó)際慢城入選全國(guó)“四季村晚”示范點(diǎn)，區(qū)博物館創(chuàng)成國(guó)家二級(jí)博物館。民生事業(yè)繼續(xù)改善。十類(lèi)33項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成。健全完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系，新增備案公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)17家。建成陽(yáng)江鎮(zhèn)社區(qū)老年人認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)中心，我區(qū)成為第二批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地區(qū)。新增非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域387處、電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施1.37萬(wàn)個(gè)。

（八）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)治理持續(xù)創(chuàng)新。安全保障能力不斷增強(qiáng)。深化推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)狻㈦妱?dòng)自行車(chē)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品等“一件事”全鏈條治理，整改完成省市反饋問(wèn)題隱患144項(xiàng)，排查整治問(wèn)題隱患11793項(xiàng)。深化應(yīng)急消防一體化工作站建設(shè)，提升基層安全監(jiān)管質(zhì)效。強(qiáng)化重要民生商品物資保供穩(wěn)價(jià)，做好能源、糧食、物流等城市運(yùn)行保障。筑牢食品安全防線，開(kāi)展茶葉、“特供酒”清源打鏈等食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大校園食品安全保障力度，查辦案件490件。社會(huì)治理水平不斷提升。深化“學(xué)仙林、見(jiàn)行動(dòng)、優(yōu)治理”活動(dòng)，黨建引領(lǐng)基層治理更精細(xì)更高效。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，技防設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。健全信訪工作體制機(jī)制，到區(qū)走訪批次下降26%、全區(qū)四級(jí)網(wǎng)信件次下降19%，信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)可控，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。常態(tài)化開(kāi)展房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查，化解風(fēng)險(xiǎn)257個(gè)。

各位代表，一年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)中有進(jìn)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展進(jìn)程中仍存在一些問(wèn)題和短板。從運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)看，有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、居民消費(fèi)意愿和能力不強(qiáng)等多重因素客觀存在，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，制造業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、集群化發(fā)展水平不高，建筑業(yè)大而不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展不足。從發(fā)展效益來(lái)看，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。我們將直面問(wèn)題，以更加有力措施和務(wù)實(shí)行動(dòng)，持續(xù)攻堅(jiān)克難，切實(shí)加以解決。

二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年。工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動(dòng)“四區(qū)戰(zhàn)略”走深走實(shí)，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高淳新實(shí)踐注入新內(nèi)涵。統(tǒng)籌考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、我區(qū)發(fā)展實(shí)際和爭(zhēng)先進(jìn)位的要求，建議2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)如下：

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要指標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資正增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)；實(shí)際利用外資正增長(zhǎng)。

——產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主要指標(biāo)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)23%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)27%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到市定目標(biāo)；規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要指標(biāo)。高新技術(shù)企業(yè)凈增10家；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.35%；技術(shù)合同成交額15億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)62%；每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利數(shù)15件；人才資源總量達(dá)到市定目標(biāo)。

——民生保障主要指標(biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人；接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人數(shù)占比達(dá)26%；每千人口擁有0-3歲嬰幼兒托位數(shù)4.8個(gè)；每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)3.7人；每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)7張；文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增量貢獻(xiàn)率達(dá)到市定目標(biāo)；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

——生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)。空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)比率、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度、地表水省考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)到市定目標(biāo)。

——安全韌性主要指標(biāo)。糧食綜合生產(chǎn)能力、耕地保有量、安全生產(chǎn)發(fā)展水平達(dá)到市定目標(biāo)。

三、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)大有效需求供給，促進(jìn)投資消費(fèi)良性循環(huán)

1.積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮投資增長(zhǎng)“壓艙石”作用，扎實(shí)推進(jìn)27個(gè)省市重大項(xiàng)目、127個(gè)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和65個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)。健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，保障項(xiàng)目用地、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等要素，按期開(kāi)工建設(shè)睿華車(chē)載顯示、全風(fēng)智能制造、泰瑞多功能材料等14個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)飛陽(yáng)光電、江蘇卓能二期等92個(gè)項(xiàng)目，建成投用蘇科大天平學(xué)院等高校。緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向和全區(qū)發(fā)展需要，全力爭(zhēng)取在超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等“大盤(pán)子”中獲得最大支持。

2.精準(zhǔn)發(fā)力項(xiàng)目招引。強(qiáng)化“一把手”招商，積極參與金洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等各類(lèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推進(jìn)延鏈招商、以商招商，創(chuàng)新優(yōu)化駐點(diǎn)招商、市場(chǎng)化招商，打造“投資高淳”招商品牌。突出“4222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，聚焦新型光電顯示、固態(tài)電池、人工智能和軟件信息、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等細(xì)分領(lǐng)域，靶向攻堅(jiān)鏈主企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，力爭(zhēng)50億元、100億元以上項(xiàng)目有新突破。

3.全面釋放消費(fèi)潛力。實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展以舊換新“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院所”活動(dòng)。引導(dǎo)現(xiàn)有高淳老街、寶龍廣場(chǎng)、固城灣景區(qū)等消費(fèi)場(chǎng)所改造升級(jí)。發(fā)揮電商在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與電商經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。提升“國(guó)際慢城、閑靜高淳”品牌影響力，辦好全國(guó)青少年帆船聯(lián)賽、高淳國(guó)際慢城馬拉松等大型賽事，激發(fā)文旅市場(chǎng)消費(fèi)活力，力爭(zhēng)旅游總收入增長(zhǎng)13%。強(qiáng)化企業(yè)培育服務(wù)，力爭(zhēng)新增限上批零住餐企業(yè)30家。

（二）做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)

4.促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，錨定新醫(yī)藥與生命健康、高端裝備制造、汽車(chē)零部件、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力和發(fā)展新動(dòng)能。力爭(zhēng)培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)15家、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)，力爭(zhēng)培育基礎(chǔ)級(jí)智能工廠1家，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%以上。加快推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

5.推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，著力壯大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%。深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建工作，全面搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定。加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)游子山休閑旅游區(qū)通過(guò)國(guó)家4A景區(qū)復(fù)核。

6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全力保障糧食安全，建成農(nóng)作物優(yōu)新品種示范基地2個(gè)以上，水稻綠色高產(chǎn)高效豐產(chǎn)片10個(gè)、面積1萬(wàn)畝。鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持在24萬(wàn)畝以上，油菜種植面積達(dá)7.4萬(wàn)畝。培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，三產(chǎn)融合總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。推進(jìn)國(guó)家第二批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，新增農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用點(diǎn)3個(gè)，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)場(chǎng)（漁場(chǎng)、牧場(chǎng)）2個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)93%。

7.強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。緊扣“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”，強(qiáng)化科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)850家、獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)20家以上。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體、科創(chuàng)飛地等高水平科創(chuàng)平臺(tái)的支持力度，新增市級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和載體10個(gè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)達(dá)15件。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)人才項(xiàng)目、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃、“紫金山英才·高淳計(jì)劃”等政策落實(shí)，引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才不少于16人。暢通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用途徑，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目30個(gè)以上，技術(shù)合同成交額達(dá)15億元。

（三）推進(jìn)深層次改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

8.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。繼續(xù)拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯價(jià)值。緊扣《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（江蘇寧錫常接合片區(qū)）實(shí)施方案》要求，完成五項(xiàng)試點(diǎn)階段性任務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地管理改革，加快落實(shí)宅基地審批和使用權(quán)線上流轉(zhuǎn)，做好第二輪土地延包試點(diǎn)工作。深入開(kāi)展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成低效用地清理處置1300畝。

9.提升對(duì)外開(kāi)放水平。全面深化區(qū)域合作，搶抓市域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展政策措施出臺(tái)契機(jī)，加快高淳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共育、要素共引、強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短、互利共贏。加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，培育外貿(mào)新興主體，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)由一般貿(mào)易出口向跨境電商出口轉(zhuǎn)型。更大力度吸引和利用外資，實(shí)際利用外資取得實(shí)質(zhì)性突破。強(qiáng)化與柞水、墨竹工卡、萬(wàn)州等地對(duì)口協(xié)作，發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域深入對(duì)接、互惠合作。

10.打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮政策集成效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)惠企政策“直達(dá)快享”“免申即享”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，完善“全程網(wǎng)辦、掌上可辦、一次辦好”政務(wù)服務(wù)新模式，探索更多“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景。優(yōu)化“一照多址”“拿地即開(kāi)工”“樁基先行”等服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再提速，降低企業(yè)制度性交易成本。常態(tài)化開(kāi)展金融惠企活動(dòng)，暢通銀企對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)和質(zhì)量信用等級(jí)核定工作，新增“江蘇精品”企業(yè)1家以上、省質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)2家以上。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城市綜合能級(jí)提升

11.加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)濱湖新城（西組團(tuán)）控詳和城市設(shè)計(jì)、城北商務(wù)區(qū)北片區(qū)控詳編制。加快推進(jìn)國(guó)道235、蕪申線航道疏浚等重點(diǎn)工程，做好寧杭鐵路二通道、寧廣高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)寧宣高鐵開(kāi)工建設(shè)。有序推進(jìn)戴衛(wèi)路東延、惠山路、永溪路、柳園路等園區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)。建成投運(yùn)110千伏戴西開(kāi)關(guān)站，新建改造老舊供水管網(wǎng)26.8公里，建成中壓燃?xì)夤艿?公里。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程12公里。

12.提升精細(xì)化管理水平。持續(xù)推動(dòng)城市有序更新，提升不潔樓宇清洗管理成效。擴(kuò)大停車(chē)資源共享覆蓋面，推動(dòng)體育公園地下停車(chē)場(chǎng)完成驗(yàn)收整改。強(qiáng)化建筑垃圾全流程監(jiān)管，打造垃圾執(zhí)法示范街鎮(zhèn)。新改建百姓健身房2個(gè)、室外燈光球場(chǎng)3片，更新室外老舊健身器材60套，更好地滿(mǎn)足市民生活和休閑娛樂(lè)需求。優(yōu)化公交線路、站點(diǎn)，加快構(gòu)建智慧交通體系，有序提升城市出行效率。統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作，深入排查易積淹小區(qū)，加強(qiáng)應(yīng)急防汛物資設(shè)備儲(chǔ)備等工作。

13.加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)就業(yè)增收。學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村9個(gè)、市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)、省級(jí)綠美鄉(xiāng)村5個(gè)。深入探索“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展模式，做好全國(guó)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）、民宿集聚區(qū)、文旅特色商店等品牌創(chuàng)建，新增省級(jí)以上鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌1個(gè)以上，培育提升市級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園5個(gè)以上。

（五）踐行綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力

14.持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理，深化入河排污口排查整治，實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)和水功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完善大氣污染綜合治理體系，推動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）持續(xù)下降，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到市定目標(biāo)。嚴(yán)格污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理，確保不發(fā)生危廢固廢環(huán)境污染事故。有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收覆蓋率達(dá)100%，畜禽糞污處理綜合利用率達(dá)99%。

15.堅(jiān)持不懈推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極探索設(shè)立市級(jí)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，研究碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易。按照全生命周期理念，全流程布局工業(yè)綠色低碳化生產(chǎn)，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源高效利用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色工廠1家，通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)企業(yè)5家以上。加快工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，推動(dòng)園區(qū)按照“零碳”“近零碳”要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加力落實(shí)國(guó)家“兩新”政策措施，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，支撐實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

（六）切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果更多惠民共享

16.優(yōu)化公共服務(wù)供給。聚焦十二類(lèi)43項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保發(fā)揮長(zhǎng)久效益。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，完成椏溪中心小學(xué)、永豐中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)省淳中學(xué)位拓展和宿舍改造、高淳中專(zhuān)校綜合高中部改造工程。加快完善基層醫(yī)療基礎(chǔ)，完成淳溪中心衛(wèi)生院公衛(wèi)樓項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)拓展公共文化服務(wù)空間，創(chuàng)建江蘇省最美公共文化空間1個(gè)以上，打造讀書(shū)驛站8個(gè)、“唱響古戲臺(tái)”文化惠民綜合體8個(gè)。辦好區(qū)第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、區(qū)村BA等全民健身活動(dòng)。持續(xù)打造“一街（鎮(zhèn)）一品”群眾文化活動(dòng)品牌，舉辦各類(lèi)群眾文化活動(dòng)100場(chǎng)以上。

17.健全社會(huì)保障體系。落實(shí)好就業(yè)幫扶政策，充分發(fā)揮“零工市場(chǎng)”和“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站功能，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗支持力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，幫扶困難就業(yè)人員1300人。促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。加強(qiáng)示范性銀發(fā)助餐點(diǎn)和鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源和供給向農(nóng)村地區(qū)傾斜。建成交付雙湖雅居三期、桃園雅居四期等安置房小區(qū)23.4萬(wàn)平方米。