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| 索 引 號(hào)： | 013101089/2025-79431 | 主題分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 組配分類： | 事故信息 | 體裁分類： | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 高淳區(qū)應(yīng)急管理局 | 生成日期： | 2025-11-24 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 關(guān)于“10·2”一般起重傷害事故調(diào)查結(jié)果公布 | ||
| 文 號(hào)： | 關(guān) 鍵 詞： | 事故;調(diào)查結(jié)果;公布 | |
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關(guān)于“10·2”一般起重傷害事故調(diào)查結(jié)果公布
2025年10月2日14時(shí)42分許，在南京興業(yè)建設(shè)有限公司陽江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房二期及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工地上，南京興業(yè)建設(shè)有限公司在進(jìn)行吊運(yùn)材料作業(yè)過程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失190萬元。
一、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“10·2”起重傷害事故是一起在吊裝作業(yè)過程中因作業(yè)人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)所引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
二、事故發(fā)生原因
（一）直接原因
根據(jù)南京建工建筑機(jī)械安全檢測所有限公司于2025年10月9日出具的《高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房二期及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工一標(biāo)段塔式起重機(jī)傾覆事故技術(shù)鑒定報(bào)告》，認(rèn)定事故發(fā)生直接原因?yàn)樗C(jī)司機(jī)在塔機(jī)起重量是額定起重量109%的情況下，違反塔機(jī)使用說明書和起重機(jī)械安全規(guī)程（GB/T 6067.1-2010）中載明的操作要求，利用快速起鉤的方式起吊，導(dǎo)致產(chǎn)生的慣性力、振動(dòng)荷載和沖擊荷載造成瞬間的傾覆力矩超過塔機(jī)的穩(wěn)定性設(shè)計(jì)，塔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處應(yīng)力性超限斷裂，使得塔機(jī)失穩(wěn)傾覆。
（二）間接原因
1.事故單位安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。
南京興業(yè)建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和施工現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，存在未能教育督促塔機(jī)司機(jī)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程作業(yè)及施工現(xiàn)場司索信號(hào)工無證上崗問題。
2.相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任不清，意識(shí)不強(qiáng)。
南京興業(yè)建設(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理趙某某對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未督促吊裝作業(yè)人員嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案組織施工，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止無起重信號(hào)司索工證的小工邢某某頂替司索信號(hào)工進(jìn)行司索和指揮作業(yè)等違規(guī)行為，消除事故隱患。
南京順強(qiáng)腳手架有限公司班組長邢某某安排本班組不具備司索信號(hào)資格的小工邢某某擔(dān)任司索信號(hào)工，既未對其進(jìn)行對應(yīng)崗位教育培訓(xùn)，也未對其進(jìn)行安全技術(shù)交底。
南京順強(qiáng)腳手架有限公司小工邢某某在明知自身不具備司索信號(hào)資格的情況下，聽從班組長安排從事司索信號(hào)工的工作，不能根據(jù)現(xiàn)場情況做出準(zhǔn)確判斷，在塔機(jī)司機(jī)違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻，也未采取合理有效的應(yīng)對措施。
江蘇建發(fā)建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司總監(jiān)程某某在事故發(fā)生當(dāng)天發(fā)現(xiàn)塔機(jī)司索信號(hào)工脫崗后僅僅將情況告知項(xiàng)目部，未當(dāng)即采取有效措施，也未現(xiàn)場叫停作業(yè)。事發(fā)時(shí)，未安排監(jiān)理員現(xiàn)場旁站。
三、事故責(zé)任認(rèn)定以及處理意見
（一）對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
1.塔機(jī)司機(jī)周某某未嚴(yán)格遵守塔機(jī)操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不予追究責(zé)任。
2.南京興業(yè)建設(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理趙某某，施工現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作不到位，在該項(xiàng)目塔機(jī)作業(yè)時(shí)多次出現(xiàn)司索信號(hào)工無證上崗作業(yè)的情況未引起重視，僅僅是抓事后整改，對事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任。處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律對其作出行政處罰，并由區(qū)城建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紅牌警示。
3.南京順強(qiáng)腳手架有限公司班組長邢某某在其公司制定的腳手架拆除專項(xiàng)施工方案中有明確要求“鋼管下吊必須由專業(yè)人員司繩，指揮。指揮人員必須在吊點(diǎn)和堆放點(diǎn)旁站指揮。”的前提下，未向順強(qiáng)公司匯報(bào)施工現(xiàn)場無司索信號(hào)工的情況，也未向興業(yè)公司要求安排專業(yè)司索信號(hào)工上崗作業(yè)，而是安排不具備司索信號(hào)資格的小工邢某某履行司索信號(hào)工職責(zé)，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律對其作出行政處罰。
4.南京順強(qiáng)腳手架有限公司小工邢某某明知自己不具備司索信號(hào)資格，仍接受班組長工作安排擔(dān)任司索信號(hào)工，在塔機(jī)司機(jī)冒險(xiǎn)違規(guī)操作時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取合理的處置措施，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律對其作出行政處罰。
5.江蘇建發(fā)建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司總監(jiān)程某某未針對施工總包單位同一問題多次出現(xiàn)的情況采取有效措施，也未向安全監(jiān)管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)問題隱患后僅僅口頭告知，未采取果斷措施，對事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任。處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律對其作出行政處罰，并由區(qū)城建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紅牌警示。
（二）對責(zé)任單位的處理建議
南京興業(yè)建設(shè)有限公司作為總包單位，對作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，對于經(jīng)常出現(xiàn)的問題整改不徹底，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)漏洞，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其作出行政處罰，并由區(qū)城建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紅牌警示處理。
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