根據(jù)區(qū)委部署,2024年11月1日至2024年12月31日,區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委進(jìn)行了巡察。2025年3月13日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
一是提高政治站位,扛起整改責(zé)任。反饋會(huì)議后,局黨委以黨內(nèi)通報(bào)形式,將相關(guān)情況印發(fā)至下一級(jí)黨組織,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開巡察整改工作專題會(huì)議,成立巡察整改工作專班、傳達(dá)巡察整改工作相關(guān)要求、擬定整改措施、調(diào)度整改情況。召開巡察整改專題民主生活會(huì),全體班子成員對(duì)照反饋意見,認(rèn)真查擺自身存在的問題,全力以赴抓好巡察整改工作。
二是上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn),狠抓工作落實(shí)。局黨委全面履行巡察整改主體責(zé)任,制定印發(fā)整改工作方案,主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的四個(gè)方面問題,將問題清單細(xì)化分解為12個(gè)問題43條整改措施。截至目前,共計(jì)5個(gè)問題已整改完成,7個(gè)問題正在整改過程中(含基本完成的問題),仍需深化整改。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格督促檢查。局黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的全過程監(jiān)督,全面掌握情況,對(duì)進(jìn)展緩慢的,及時(shí)督促糾正,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。堅(jiān)持臺(tái)賬式管理,定期匯總整改工作落實(shí)情況,定期對(duì)賬銷號(hào)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深刻剖析問題產(chǎn)生根源,制定完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。
二、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于“理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)”問題的整改
(1)一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)研討,2025年3-9月,召開局黨委(擴(kuò)大)會(huì)7次,嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神;組織局領(lǐng)導(dǎo)干部參加干部在線培訓(xùn)。印發(fā)《2025年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,3-9月開展專題學(xué)習(xí)8次,其中交流研討5次。二是開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,領(lǐng)導(dǎo)班子、成員和各基層黨組織主動(dòng)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流心得體會(huì)12人次,開展專家輔導(dǎo)、警示教育;基層黨組織通過“三會(huì)一課”、主題黨日等開展專題學(xué)習(xí)和交流研討。三是提高年輕干部政治素養(yǎng),團(tuán)工委積極組織開展主題團(tuán)日活動(dòng),通過理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等方式加深團(tuán)員青年“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”意識(shí)。
(2)一是開展理論及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí),中心組學(xué)習(xí)在必學(xué)專題基礎(chǔ)上增加“三農(nóng)”專題。業(yè)務(wù)科室圍繞農(nóng)村集體“三資”大起底、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等開展專題培訓(xùn)班。二是探索黨建引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展,聯(lián)合江蘇省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所黨總支、南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長團(tuán)臨時(shí)黨支部開展三方結(jié)對(duì)共建,與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表進(jìn)行深入交流和對(duì)接。三是持續(xù)推廣應(yīng)用“四新”(新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備)模式,良種覆蓋率達(dá)98%以上,全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)98.6%,探索推廣螃蟹分塘分段、稻蝦輪作等特色產(chǎn)業(yè)新模式,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用,今年新增農(nóng)業(yè)高科技應(yīng)用場(chǎng)景2個(gè)。
(二)關(guān)于“推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有不足”問題的整改
(3)一是推進(jìn)茶葉特色產(chǎn)業(yè)鏈培育,制定《高淳區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年(2025—2027年)行動(dòng)計(jì)劃》,舉辦2025年“蘇韻鄉(xiāng)情”高淳春茶節(jié),啟用南京游子山茶葉交易市場(chǎng),建成茶產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)展示中心。二是推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定《高淳區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年(2025—2027)行動(dòng)計(jì)劃》,爭(zhēng)取市級(jí)和省級(jí)資金用于科技支撐與創(chuàng)新。擴(kuò)大高淳稻米品牌影響力,逐步形成一批優(yōu)質(zhì)稻米品牌。三是加快蔬菜園藝“四新”推廣應(yīng)用,通過科技入戶工程成功推廣設(shè)施茄果類蔬菜全程綠色防控技術(shù)等新技術(shù),同步引進(jìn)蘇椒875等高附加值新品種,推進(jìn)南京閩繡菌業(yè)有限公司繡球菌工廠化四期建設(shè),引進(jìn)南京利淳食品科技并建成年加工800噸早園竹生產(chǎn)線,開發(fā)腌制筍等深加工產(chǎn)品。
(4)一是積極開展生態(tài)高效養(yǎng)殖改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過進(jìn)排水系統(tǒng)構(gòu)建改造等方式解決區(qū)域內(nèi)小散養(yǎng)殖戶夏季用水難問題,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效和產(chǎn)量提升。二是加強(qiáng)一二三產(chǎn)融合,大力推廣“金農(nóng)1號(hào)”河蟹新品種,開展一蟹兩蝦,公母分養(yǎng)等新模式試驗(yàn)示范,探索螺螄規(guī)模化養(yǎng)殖的試點(diǎn)工作,立項(xiàng)實(shí)施水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設(shè)施裝備建設(shè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)對(duì)接,成功舉辦2025中國·南京品牌農(nóng)產(chǎn)品北京推介暨固城湖螃蟹產(chǎn)銷對(duì)接品鑒會(huì)、2025年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨第二十一屆南京農(nóng)業(yè)嘉年華,通過多種途徑宣傳高淳固城湖螃蟹品牌。
(5)一是加強(qiáng)區(qū)域公用品牌建設(shè),爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金50萬元,建設(shè)“固城湖”螃蟹區(qū)域公用品牌,2025年5月正式發(fā)布“游子山”茶區(qū)域公用品牌。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售載體平臺(tái)建設(shè),建成并實(shí)體化運(yùn)營“南京游子山茶葉交易市場(chǎng)”和“高淳農(nóng)產(chǎn)品展銷中心”,8月正式上線“高淳優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。三是加強(qiáng)高淳農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介,連續(xù)舉辦固城湖螃蟹產(chǎn)銷對(duì)接品鑒會(huì)、第二十一屆南京農(nóng)業(yè)嘉年華等,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“線下體驗(yàn)+云端展銷+產(chǎn)業(yè)賦能”三位一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化體系。
(6)融合茶文化、慢生活與生態(tài)觀光一體的“樂享茶鄉(xiāng)慢生活生態(tài)休閑之旅”并成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2025中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(春季)精品線路”。游山村入選南京市“萊斯鄉(xiāng)村共享小院+”特色村,高淳區(qū)磚墻鎮(zhèn)隆興村、陽江鎮(zhèn)西蓮村等8個(gè)村成為首批南京市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,李家成為省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。
(7)一是壓實(shí)主體責(zé)任,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系,與農(nóng)業(yè)主體簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,入戶發(fā)放、講解《禁限用農(nóng)藥名錄》《經(jīng)常檢出藥物清單》等宣傳單,指導(dǎo)建立生產(chǎn)管理檔案。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全、獸藥管理等專題培訓(xùn)班和深化重點(diǎn)品種專項(xiàng)治理專題會(huì)議,實(shí)地調(diào)研檢查養(yǎng)殖基地塘口記錄和規(guī)范用藥情況。摸清重點(diǎn)品種生產(chǎn)主體底數(shù),建檔立卡,落實(shí)“一檢一證”和“雙報(bào)備”制度。2025年1-9月,開展區(qū)級(jí)例行監(jiān)測(cè)1000批次,膠體金檢測(cè)13680批次。
(8)對(duì)38塊80畝耕地“非糧化”疑似圖斑進(jìn)行梳理排查,通過復(fù)耕復(fù)種、異地補(bǔ)充耕地、提供舉證材料等方式全部完成整改;2025年夏收夏種、秋收秋種期間分別印發(fā)工作提示函,督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對(duì)整改地塊種足種好。2023年未完成的稻油輪作項(xiàng)目面積任務(wù)已轉(zhuǎn)接到2024年項(xiàng)目中實(shí)施,在2024年秋播時(shí)安排落實(shí),項(xiàng)目已于2025年9月通過驗(yàn)收。
(9)通過在各鎮(zhèn)街進(jìn)行內(nèi)業(yè)采集和外業(yè)調(diào)查,已完成2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田檢查評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。在2025-2035年的建設(shè)計(jì)劃中,將具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,單體項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,及時(shí)做好管護(hù)移交并協(xié)同鎮(zhèn)街做好后期管護(hù)的督查工作。2025年以來,持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治工作,排查問題27個(gè),已全部完成整改,深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)整治“突擊戰(zhàn)”,修訂《南京市高淳區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)實(shí)施細(xì)則》并征求意見。
(10)一是推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí),指導(dǎo)東壩、椏溪農(nóng)業(yè)園區(qū)成功申報(bào)2025年市級(jí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金720萬元;指導(dǎo)漆橋省級(jí)園區(qū)準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收材料并于2025年9月通過驗(yàn)收;組織園區(qū)前往永寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。二是持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)招商引資,椏溪園區(qū)與江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)建立長期合作關(guān)系,借助集團(tuán)資源和資本,推動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
(三)關(guān)于“促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展還有短板”問題的整改
(11)一是加快推進(jìn)2025年市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目,支持發(fā)展22個(gè)重點(diǎn)幫促村6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是實(shí)施扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,梳理摸排2026年儲(chǔ)備項(xiàng)目9個(gè)、2025年儲(chǔ)備入庫項(xiàng)目5個(gè),其中立項(xiàng)實(shí)施4個(gè)。三是開展農(nóng)村集體“三資”清查工作,梳理清查2024年底高淳區(qū)清產(chǎn)核資系統(tǒng)組級(jí)資產(chǎn)(含經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn))。四是推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”大起底工作,梳理摸排資產(chǎn)資源清查主體、新增資產(chǎn),有關(guān)數(shù)據(jù)同步錄入省“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)。五是指導(dǎo)幫助村級(jí)盤活利用閑置資產(chǎn)資源,每月統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)資源臺(tái)賬和盤活情況,截至2025年9月底,累計(jì)已盤活閑置資產(chǎn)資源共26個(gè)。
(12)一是加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)評(píng)工作,2025年5月,花山村李家建成第13批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村并通過命名;磚墻隆興村四園村培育建成第14批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村并通過市區(qū)驗(yàn)收。截至目前,我區(qū)有20個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村,全省排名第四。二是加強(qiáng)圩區(qū)人居環(huán)境建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)第二批次和美鄉(xiāng)村建設(shè),截至目前,20個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村中,圩區(qū)占據(jù)8個(gè),占比40%。三是側(cè)重打造特色片區(qū)建設(shè),全力建設(shè)高淳慢城省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū),內(nèi)含17個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)培育村。
(13)一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置,2025年9月,完成2023年度“兩廢”回收處置項(xiàng)目驗(yàn)收,共回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物46.63噸、廢舊地膜3.51噸,持續(xù)推進(jìn)2025年“兩廢”回收處置工作,印發(fā)工作實(shí)施方案、完成項(xiàng)目批復(fù)。二是多途徑實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放,全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積24.9萬畝全部實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放;在2024年將583家規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘納入水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘智慧監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)2025年尾水排放備案。三是科學(xué)指導(dǎo)防控用藥,積極推廣農(nóng)作物病蟲草害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù),2025年全區(qū)新安裝智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備1臺(tái),新建綠色防控基地1個(gè)、化學(xué)農(nóng)藥減量增效展示片2個(gè),2025年1-9月發(fā)布高淳植保信息21期。
(14)一是開展農(nóng)村集體“三資”清查工作,梳理清查2024年底高淳區(qū)清產(chǎn)核資系統(tǒng)組級(jí)資產(chǎn)(含經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)),組級(jí)清查結(jié)果納入全國清產(chǎn)核資系統(tǒng),并開展線上審核和線下抽查核實(shí)、校驗(yàn)。二是推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”大起底工作,梳理摸排資產(chǎn)資源清查主體、新增資產(chǎn),有關(guān)數(shù)據(jù)同步錄入省“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)。三是結(jié)合各街鎮(zhèn)、村、組有關(guān)意見建議,修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村組級(jí)“三資”管理的指導(dǎo)意見》。四是持續(xù)夯實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,更新并認(rèn)定一批2025年度高淳區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍;多渠道宣傳貸款貼息等政策,協(xié)助合作社梳理申報(bào)流程。
(15)以高淳區(qū)作為第二輪土地承包到期后再延長三十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試點(diǎn)區(qū)為工作契機(jī),全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)二輪延包試點(diǎn)村依法確認(rèn)農(nóng)戶家庭成員新增人口為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。2024年9月,宅基地線上審批全流程數(shù)字化管理平臺(tái)進(jìn)入試運(yùn)行階段。截至目前,全區(qū)已有4個(gè)鎮(zhèn)街25戶農(nóng)戶通過線上方式辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。
(四)關(guān)于“服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活仍有弱項(xiàng)”問題的整改
(16)一是召開上半年全區(qū)農(nóng)民增收分析會(huì)議,2025年前三季度全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長4.5%,增幅排名第二。二是持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),2025年以來已開展培訓(xùn)8期,培訓(xùn)479人次。三是持續(xù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),2025年全區(qū)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雇工人數(shù)同比增長8.3%;我區(qū)原“十三五”時(shí)期建檔立卡低收入農(nóng)戶2024年度家庭人均可支配收入達(dá)22454.59元。四是促進(jìn)增產(chǎn)增收,開展稻麥(油)輪作單產(chǎn)提升項(xiàng)目片區(qū)建設(shè),強(qiáng)化科技團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐,2025年我區(qū)夏糧面積5.15萬畝,全區(qū)上半年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增幅1.18%。全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定,2025年1-9月份漁業(yè)總產(chǎn)量比上年同期增長1.03%。
(17)2025年1-9月,開展基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)152人次,組建水產(chǎn)、糧油、蔬菜、茶果4個(gè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì),老中青農(nóng)技人員合理搭配,掛鉤培育560戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。開展科技入戶工程互學(xué)互促活動(dòng),發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)26項(xiàng),加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。分層次分類別開展高素質(zhì)農(nóng)民培育,培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民525人次。
(18)一是強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,2025年1-9月,全覆蓋排查獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)31次,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的監(jiān)督工作17次,繼續(xù)組織開展動(dòng)物檢疫監(jiān)督“強(qiáng)基固本 提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),本年度集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,招聘1名官方獸醫(yī),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是壓實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫責(zé)任,成立網(wǎng)格員+防治員+村組干部配合的小分隊(duì)開展防疫工作,發(fā)放動(dòng)物防疫告知書500份以上;加強(qiáng)散戶免疫檢查力度,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)共計(jì)45次,進(jìn)一步規(guī)范散戶免疫檔案。
(19)一是壓實(shí)林長責(zé)任制,全區(qū)共設(shè)立區(qū)級(jí)總林長2名、副總林長4名,設(shè)立街鎮(zhèn)級(jí)林長67名、村級(jí)林長102名,2025年以來,召開林長會(huì)議8次,林長巡林2次。二是印發(fā)區(qū)級(jí)林業(yè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,2025年辦理林業(yè)案件20余件。三是多部門聯(lián)合巡林護(hù)林,2025年以來,已與區(qū)檢察院、區(qū)綜合執(zhí)法局和區(qū)公安局開展了護(hù)林巡林工作。
(20)一是強(qiáng)化監(jiān)管管理,召開水產(chǎn)品藥殘攻堅(jiān)治理專題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)檢查磚墻鎮(zhèn)養(yǎng)殖塘口,開展水產(chǎn)投入品科學(xué)使用指導(dǎo)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。邀請(qǐng)省市專家指導(dǎo)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。現(xiàn)場(chǎng)檢查牛蛙養(yǎng)殖基地的塘口記錄和規(guī)范用藥情況。二是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖用藥等法律法規(guī)的普法宣傳,印制塘口記錄本2000本,印制各類明白紙各500張,科普合規(guī)用藥并督促養(yǎng)殖主體在顯著位置張貼。三是組織開展高素質(zhì)農(nóng)民(水產(chǎn)養(yǎng)殖)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)122人次;開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)75人次。四是積極開展“四新”技術(shù)推廣工作,推廣“金農(nóng)1號(hào)”河蟹新品種,一蟹兩蝦、公母分養(yǎng)等新模式,開展螺螄規(guī)模化養(yǎng)殖的探索試點(diǎn)工作,促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)健康可持續(xù)。
(五)關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任尚需壓實(shí)”問題的整改
(21)一是落實(shí)主體責(zé)任,局黨委制定《高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委2025年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任清單》并嚴(yán)格執(zhí)行,班子成員除負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)外,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo),局黨委落實(shí)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議制度。召開2025年半年黨建工作例會(huì),各基層黨組織匯報(bào)交流工作情況。分管局領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)雙重組織生活制度,學(xué)習(xí)教育期間到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)黨支部上專題黨課6人次。
(22)一是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控,黨委會(huì)討論通過印發(fā)《高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年度廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施清單》并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是抓實(shí)學(xué)習(xí)教育,各基層黨組織積極開展“學(xué)論述 悟精神 改作風(fēng)”活動(dòng),將學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)內(nèi)容納入學(xué)習(xí),組織黨員開展交流研討。舉辦“淳語清風(fēng)”廉政宣講會(huì)暨中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),開展專題宣講。三是強(qiáng)化警示教育,通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)吃喝等反面典型案例,組織全體監(jiān)察對(duì)象觀看專題警示教育片。支部書記與黨員談心談話,引導(dǎo)黨員干部筑牢防微杜漸堤壩。
(23)一是做好來信來訪登記處理,嚴(yán)格落實(shí)群眾來信來訪事項(xiàng)工作制度,執(zhí)行《南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局民生訴求信訪事項(xiàng)辦理工作辦法》。二是開展信訪工作專題學(xué)習(xí),局黨委會(huì)召開信訪工作專題會(huì)議,傳達(dá)中央、省市信訪文件精神,通報(bào)信訪工作開展情況。三是持續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作,2025年3-9月,南京智慧陽光信訪系統(tǒng)信訪件已全部辦結(jié)。四是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,落實(shí)《高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤制度》。
(六)關(guān)于“涉農(nóng)資金項(xiàng)目管理仍需規(guī)范”問題的整改
(24)2022年以前的市級(jí)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金436萬元存量資金已經(jīng)收回市財(cái)政。督促相關(guān)業(yè)務(wù)科室在項(xiàng)目申報(bào)前,開展充分的前期調(diào)研。定期調(diào)度各級(jí)資金撥付進(jìn)度。目前我區(qū)2024、2025年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)中央資金撥付率在全市5個(gè)涉農(nóng)區(qū)資金撥付排名均為第2名,農(nóng)業(yè)專項(xiàng)省級(jí)資金撥付率排名分別為第4、第2名,總體支出率相較于去年同期呈正增長。
(25)一是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào),修訂《南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》并征求意見,經(jīng)局黨委會(huì)集體研究后發(fā)文。二是及時(shí)更正問題,水稻綠色防控示范區(qū)原區(qū)域示意圖已現(xiàn)場(chǎng)重新制作示意圖,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域全覆蓋。
(26)修訂《南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》并征求意見,明確項(xiàng)目采購、實(shí)施、驗(yàn)收流程,經(jīng)局黨委會(huì)集體研究后發(fā)文。2024年補(bǔ)助區(qū)茶葉協(xié)會(huì)的項(xiàng)目資金,重點(diǎn)用于高淳區(qū)茶產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、茶葉公用品牌宣傳推廣等方面。
(27)督促各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)調(diào)研,充分論證項(xiàng)目可行性和建成后效益;項(xiàng)目建成后,加強(qiáng)后續(xù)跟蹤扶持和績效評(píng)價(jià),避免閑置現(xiàn)象。
(七)關(guān)于“內(nèi)部管理尚有薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改
(28)一是開展資產(chǎn)清查工作,目前已梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及下屬單位所涉房產(chǎn)、土地面積,其中房產(chǎn)共計(jì)50處、土地7塊。二是規(guī)范資產(chǎn)出租,各場(chǎng)圃已建好資產(chǎn)出租明細(xì)臺(tái)賬。傅家壇林場(chǎng)續(xù)租事宜正在推進(jìn)中,農(nóng)業(yè)主體擬于近期協(xié)商租賃事宜。三是制定還款計(jì)劃,團(tuán)結(jié)圩農(nóng)場(chǎng)其余拖欠租金正制定計(jì)劃,往年欠款已建立臺(tái)賬并制定還款計(jì)劃;團(tuán)結(jié)圩飲料廠已拆遷,拆遷款已付60%給漫谷公司。
(29)規(guī)范場(chǎng)圃管理,從局里選派業(yè)務(wù)骨干兼任四個(gè)場(chǎng)圃主要負(fù)責(zé)人。每月組織召開場(chǎng)圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì),定期組織財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查,常態(tài)化調(diào)研場(chǎng)圃項(xiàng)目推進(jìn)情況和閑置資產(chǎn)盤活利用情況。財(cái)務(wù)科發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。2025年8月開展場(chǎng)圃離任審計(jì),計(jì)劃審計(jì)結(jié)束后下放各個(gè)場(chǎng)圃記賬業(yè)務(wù)。區(qū)紀(jì)委已介入調(diào)查淳青茶業(yè)公司違規(guī)發(fā)放問題,目前在職人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼已全部退回。
(八)關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行還有不足”問題的整改
(30)聯(lián)系相關(guān)科室,完善相關(guān)附件并及時(shí)裝訂入賬,因客觀原因無法完善的提供情況說明。擬于2025年11月修訂《南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)管理制度》,嚴(yán)格落實(shí)簽字審批手續(xù),加強(qiáng)原始票據(jù)審核,杜絕附件不全、手續(xù)不全的問題。
(31)嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會(huì)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》文件,按照基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支,避免超范圍超標(biāo)準(zhǔn)使用,杜絕此類問題發(fā)生。
(32)目前高淳區(qū)傅家壇動(dòng)物無害化處理有限公司已完成獨(dú)立建賬,并計(jì)入其固定資產(chǎn)。今后及時(shí)做好資產(chǎn)入賬工作,做到賬實(shí)相符,確保國有資產(chǎn)安全完整。
(九)關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改
(33)嚴(yán)格執(zhí)行《南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的實(shí)施辦法》。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,在黨委會(huì)上對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論,黨委委員逐一表態(tài)發(fā)言。
(34)一是落實(shí)黨建工作責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建“第一責(zé)任人”職責(zé),制定《中共南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委員會(huì)2025年黨建工作要點(diǎn)》,牽頭領(lǐng)辦2025年度書記項(xiàng)目。2025年3-9月黨委會(huì)專題研究黨建工作6次。班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,至掛鉤聯(lián)系點(diǎn)黨支部上專題黨課6人次。二是探索黨建引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展,聯(lián)合江蘇省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所黨總支、南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長團(tuán)臨時(shí)黨支部三方結(jié)對(duì)共建。
(35)一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,局黨委會(huì)召開涉及安全穩(wěn)定專題會(huì)議3次,傳達(dá)安全生產(chǎn)相關(guān)精神和要求。邀請(qǐng)高淳區(qū)首批安全生產(chǎn)專家為全體工作人員講解安全生產(chǎn)知識(shí)。二是加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍訓(xùn)練,聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援局舉行全區(qū)森林消防員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,2025年開展局大樓建筑消防設(shè)施維保7次。
(十)關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)”問題的整改
(36)各基層黨組織認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。結(jié)合省級(jí)層面督導(dǎo)調(diào)研學(xué)習(xí)教育開展情況,對(duì)各基層黨組織2025年組織生活落實(shí)情況開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查。召開半年黨建工作例會(huì),各基層黨組織交流匯報(bào)半年黨建工作開展情況,分管領(lǐng)導(dǎo)布置黨建重點(diǎn)任務(wù)。
(37)2025年3-9月,通過工作提示單、半年黨建工作例會(huì)等方式對(duì)各基層黨組織書記及黨務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)交流輔導(dǎo)。2025年底前,局黨委擬組織開展黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,通過邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干、專家授課等方式鞏固并提升業(yè)務(wù)能力。
(38)2025年2月,局黨委分管領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者及部分支部黨務(wù)工作者參加全區(qū)發(fā)展黨員履職資格認(rèn)證培訓(xùn)班獲得資格認(rèn)證。擬組織開展黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,組織發(fā)展對(duì)象參加2025年下半年全區(qū)黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班。
(十一)關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)管理仍有不足”問題的整改
(39)一是提升班子成員專業(yè)水平,2025年以來班子成員參加進(jìn)高校培訓(xùn)活動(dòng)5次,在線學(xué)習(xí)3次,鄉(xiāng)村全面振興專題培訓(xùn)等各項(xiàng)專題培訓(xùn)活動(dòng)29次,并多次赴外地進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)調(diào)研考察。二是提拔晉升年輕中層干部,2025年局中層干部選拔調(diào)整涉及到的9名同志中,有8名同志年齡在40歲以下,2名同志在35歲以下。
(40)完善干部任免事項(xiàng)記錄規(guī)范,2025年5月中層干部職務(wù)調(diào)整,嚴(yán)格落實(shí)討論決定干部任免事項(xiàng)記錄要求;9月通過局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。
(41)一是健全檔案管理,補(bǔ)充干部人事檔案中缺少的干部任職文件、學(xué)歷學(xué)位復(fù)印件等材料;將干部年度考核、職稱聘任等重要材料及時(shí)歸檔。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部職工因私出國(境)管理的工作提示》,加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(境)的日常監(jiān)督管理。目前集中管理干部職工因私護(hù)照30本、往來臺(tái)灣通行證3張,港澳通行證5張。
(十一)關(guān)于“整改主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題的整改
(42)一是加快推進(jìn)2025年市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目,支持發(fā)展22個(gè)重點(diǎn)幫促村6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是實(shí)施扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,梳理摸排2026年儲(chǔ)備項(xiàng)目9個(gè)、2025年儲(chǔ)備入庫項(xiàng)目5個(gè),其中立項(xiàng)實(shí)施4個(gè)。三是開展農(nóng)村集體“三資”清查工作,梳理清查2024年底高淳區(qū)清產(chǎn)核資系統(tǒng)組級(jí)資產(chǎn)(含經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn))。四是推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”大起底工作,梳理摸排資產(chǎn)資源清查主體、新增資產(chǎn),有關(guān)數(shù)據(jù)同步錄入省“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)。五是指導(dǎo)幫助村級(jí)盤活利用閑置資產(chǎn)資源,每月統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)資源臺(tái)賬和盤活情況,截至2025年9月底,累計(jì)已盤活閑置資產(chǎn)資源共26個(gè)。
(43)已爭(zhēng)取2024年市級(jí)水務(wù)計(jì)劃A類項(xiàng)目資金支持,將青山茶場(chǎng)灌溉設(shè)施修復(fù)列入青山翻水線更新改造工程,建設(shè)完成茶場(chǎng)蓄水池。建設(shè)茶園取水池3個(gè),保持蓄水池水量充足、持續(xù)供水,同時(shí)以蓄水池為節(jié)點(diǎn),將單一的“功能性抗旱設(shè)施”轉(zhuǎn)化為“文旅亮點(diǎn)”。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
下一步,局黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求,以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí),不斷鞏固深化巡察整改成果,確保改徹底、改到位、改出成效。
一是提高站位抓好整改。把做好巡察“后半篇文章”作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)整改、推動(dòng)整改。
二是對(duì)照節(jié)點(diǎn)抓好整改。扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),持續(xù)鞏固整改成果;對(duì)未完成和基本完成的問題,緊扣整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改計(jì)劃,壓實(shí)責(zé)任和舉措,確保有序推進(jìn)。
三是健全機(jī)制抓好整改。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí)進(jìn)一步完善健全相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)防巡察發(fā)現(xiàn)問題反彈。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。電話:025-68512080;地址:南京市高淳區(qū)康樂路186號(hào);電子郵箱:njgcnyncj@163.com。
中共南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委員會(huì)
2025年11月10日