今年以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持把民生為本作為工作基點(diǎn)，把創(chuàng)建“充分就業(yè)縣”、服務(wù)企業(yè)用工作為工作主線，采取有效措施，突破重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。現(xiàn)將2010年工作情況及2011年工作計(jì)劃具體匯報(bào)如下：

一、2010年工作情況

（一）今年以來(lái)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

就業(yè)再就業(yè)方面：新增就業(yè)崗位11800個(gè)，完成年度指標(biāo)的216%；實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1580人，完成105.3%；援助困難人員就業(yè)210人，完成105%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9600人，完成106.7%；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2000人，完成111.1%。

職業(yè)技能培訓(xùn)方面：再就業(yè)培訓(xùn)人550次，完成年度指標(biāo)的183.3%;新生勞動(dòng)力培訓(xùn)780人，完成156%，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)7359人，完成122.7%。

社會(huì)保險(xiǎn)方面：今年新增參保企業(yè)155戶，完成年度指標(biāo)的103%，參保企業(yè)達(dá)到11240戶，今年凈增參保2516人，完成104%，參保人數(shù)達(dá)到44500人；靈活就業(yè)人員新增參保2560人，完成102%；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14.6萬(wàn)人，參保率達(dá)96.2%；今年征收社會(huì)保險(xiǎn)基金26800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2470萬(wàn)元；清理保險(xiǎn)欠費(fèi)95萬(wàn)元，完成118%；企業(yè)退休人員納入社會(huì)化管理5841人，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%，完成年度目標(biāo)的100%；退休人員免費(fèi)體檢930人，完成103.4%。

人才工作方面：辦理初定、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格180人，受理中、高級(jí)職稱申報(bào)415人，辦理畢業(yè)生報(bào)到755人，落戶審核952人，接收畢業(yè)生檔案1824份。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作方面：2010年招考錄用縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員及參公事業(yè)單位工作人員22人；公務(wù)員登記報(bào)批64人；配合招錄教育、衛(wèi)生系統(tǒng)下屬事業(yè)單位工作人員65人；接收安置軍轉(zhuǎn)干部8人；年度考核審核備案縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員1358人、事業(yè)單位6064人；完成各類工資審批手續(xù)8268人次；組織春節(jié)慰問(wèn)機(jī)關(guān)退休干部508人；辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位到齡退休145人；評(píng)選表彰“十佳單位”10個(gè)，“十佳個(gè)人”10名，“先進(jìn)單位”55個(gè)，“先進(jìn)個(gè)人”265名。

勞動(dòng)關(guān)系方面：日常巡查377戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的125.67%；書(shū)面審查用人單位363戶，完成100.8%；監(jiān)察立案查處案件122件；共收到仲裁立案申請(qǐng)318件，其中仲裁立案163件、案外調(diào)解150件、不予受理5件，立案案件裁決8件，調(diào)撤率95%，結(jié)案率98%；“三方駐會(huì)”辦公室建成率100%；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1735份，集體合同審查300份，工資集體合同審查覆蓋企業(yè)400個(gè)、審查195份，追發(fā)勞動(dòng)者工資149.4萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1265人；開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次；申報(bào)勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位20戶，其中1戶作為省級(jí)誠(chéng)信單位申報(bào)。

招商引資方面：截至12月份注冊(cè)企業(yè)納稅761萬(wàn)元，完成比例142%。引進(jìn)實(shí)體企業(yè)4戶，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，目前實(shí)際投資3000萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

一是圍繞大局抓重點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展。1、積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策。進(jìn)一步落實(shí)“五緩四降三補(bǔ)貼”和小額擔(dān)保貸款政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、個(gè)人自謀職業(yè)；2、抓統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。健全了就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，援助困難群體就業(yè)；3、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化的創(chuàng)業(yè)工作體系進(jìn)一步完善。加大了武家嘴農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)，促進(jìn)群眾增收、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；4、大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。把強(qiáng)化培訓(xùn)作為破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的鑰匙，夯實(shí)公共實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)緊缺型技能人才。加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)了一批企業(yè)急需的技能人才。

二是千方百計(jì)克難點(diǎn)，社保體系建設(shè)進(jìn)入新層面。1、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作有效推進(jìn)。組織業(yè)務(wù)人員，深入企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；2、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)；3、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平明顯提高。從今年1月份起降低了參保人員住院費(fèi)用個(gè)人自付比例，提高了醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額。完善了靈活就業(yè)退休人員補(bǔ)繳醫(yī)保費(fèi)的有關(guān)政策；4、社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行進(jìn)一步保障。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管基礎(chǔ)工作自查自糾活動(dòng)，增強(qiáng)防范社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)了省市專項(xiàng)檢查。

三是服務(wù)企業(yè)化焦點(diǎn)，和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出新步伐。1、深入推進(jìn)預(yù)防和解決企業(yè)職工工資拖欠工作。今年元旦春節(jié)期間，組織開(kāi)展了全縣工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。重點(diǎn)檢查了農(nóng)民工較多的建筑施工、服裝加工及其他勞動(dòng)密集型企業(yè)工資支付情況；2、積極開(kāi)展用人單位勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)系列活動(dòng)。幫助用人單位增強(qiáng)勞動(dòng)保障法治意識(shí)，同時(shí)引導(dǎo)職工依法維權(quán)、理性維權(quán)。積極開(kāi)展困難企業(yè)重點(diǎn)幫扶活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的企業(yè)予以重點(diǎn)幫扶，專人負(fù)責(zé)，定期上門(mén)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)員；3、切實(shí)抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。加大與縣法院協(xié)調(diào)，共同出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)訴裁對(duì)接機(jī)制的文件，推動(dòng)仲裁與司法有效銜接。加強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，縣總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)兼職仲裁員參與辦案達(dá)17.2%；4、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。加大了信訪突出問(wèn)題的梳理分析，從源頭上預(yù)防信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步完善了應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)化解和處置突發(fā)事件。

四是謀劃發(fā)展筑基點(diǎn)，基礎(chǔ)工作達(dá)到新高度。1、啟用新區(qū)人力資源市場(chǎng)。全面啟動(dòng)了新區(qū)人力資源市場(chǎng)，成功舉辦了首屆蘇皖地區(qū)大型人力資源招聘會(huì)、2010年大中專畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)等招聘會(huì)28場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)招聘的單位累計(jì)956家，提供各類就業(yè)崗位3.12萬(wàn)個(gè)，3.54萬(wàn)余名求職者進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘；2、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)。加強(qiáng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)格工作平臺(tái)開(kāi)展宣傳和排查活動(dòng)。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)處矛盾糾紛，盡量把勞資糾紛化解在基層。

五是提升服務(wù)抓熱點(diǎn)，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。1、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任管理。完成了全縣各行業(yè)、系統(tǒng)職稱申報(bào)評(píng)審工作。大力推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)工作，組織了高陶等企業(yè)申報(bào)引進(jìn)高層次人才、引進(jìn)外國(guó)專家項(xiàng)目等，組織相關(guān)人才申報(bào)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼、申報(bào)江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等項(xiàng)目；2、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。舉辦政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷推進(jìn)技能培訓(xùn)工作擴(kuò)規(guī)模、上臺(tái)階、提水平。建立了技能培訓(xùn)六方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)技能培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。職業(yè)技能鑒定既做到了擴(kuò)大覆蓋面，又做到了確保質(zhì)量。舉辦了兩期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

六是穩(wěn)妥推進(jìn)架支點(diǎn)，人事制度改革取得新突破。1、充實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才需求調(diào)查，擬定了招考計(jì)劃；2、按照上級(jí)統(tǒng)一部署，完成了事業(yè)單位推行績(jī)效工資的調(diào)查摸底工作、機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金及提租補(bǔ)貼基數(shù)調(diào)整的測(cè)算工作；3、加大研究，基本形成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作思路和工作方案，目前正在教育系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)。專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)已建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）勞動(dòng)保障工作存在的問(wèn)題

2010年勞動(dòng)保障工作雖然取得了較為顯著的成效，同時(shí)今年也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是就業(yè)壓力仍然較大。公共就業(yè)服務(wù)體系不夠完善，服務(wù)水平有待提高，公益性崗位開(kāi)發(fā)不足，就業(yè)困難群體人數(shù)不少。二是社會(huì)保險(xiǎn)體系有待健全，社會(huì)保險(xiǎn)管理體制還存在很多亟待解決的問(wèn)題，需要進(jìn)一步改革。三是人才資源還不能滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求。高技能人才比例較低，吸引高層次人才優(yōu)勢(shì)不足。四是勞資矛盾仍然突出。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處難度加大，集體協(xié)商、集體談判制度有待進(jìn)一步完善，收入分配秩序不規(guī)范、分配關(guān)系不合理的問(wèn)題仍然比較突出。五是公職人員隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范管理還有待加強(qiáng)。

二、明年工作安排

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作將繼續(xù)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)省市人力資源社會(huì)保障工作要求以及縣委縣政府工作部署，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，以就業(yè)工作為龍頭，以完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持民生為本、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷加快人事制度改革，繼續(xù)加大勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)力度，努力開(kāi)創(chuàng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)新局面。

2011年主要工作目標(biāo)是：

就業(yè)再就業(yè)方面。新增就業(yè)崗位7000個(gè)；實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1600 人；援助困難人員就業(yè)220人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移10000人；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2200人。

職業(yè)技能培訓(xùn)方面。職業(yè)培訓(xùn)總計(jì)1.2萬(wàn)人次，其中在職職工培訓(xùn)2000人次；再就業(yè)培訓(xùn)500人次;新生勞動(dòng)力培訓(xùn)1000人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人次；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)8000人。

社會(huì)保險(xiǎn)方面。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)凈增參保2500人；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，參保覆蓋率達(dá)96%以上，續(xù)保率達(dá)95%；征收社會(huì)保險(xiǎn)基金總額3億元；清理往年保險(xiǎn)欠費(fèi)80萬(wàn)元；企業(yè)退休人員納入社會(huì)化管理新增600人。

重點(diǎn)推進(jìn)七個(gè)方面的工作：

（一）就業(yè)工作強(qiáng)化“三大措施”

一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)大就業(yè)。1、探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為擴(kuò)大就業(yè)提供更廣闊的空間；2、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞建筑、水產(chǎn)、水運(yùn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位；3、建立政府、企業(yè)和社會(huì)合力共舉、整體推進(jìn)的就業(yè)工作機(jī)制，注重以政府重大投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)；4、建立促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與大中專院校的聯(lián)系合作，與教育部門(mén)、各高校聯(lián)合開(kāi)展開(kāi)高校畢業(yè)生就業(yè)“百日服務(wù)”等活動(dòng)。

二是在落實(shí)政策中穩(wěn)定就業(yè)。1、完善促進(jìn)就業(yè)政策體系，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施；2、切實(shí)發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)功能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)；3、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的扶持作用。

三是在服務(wù)基層中推進(jìn)就業(yè)。1、強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)，建立“123工程”企業(yè)用工定期聯(lián)系制度，根據(jù)企業(yè)用工實(shí)際，通過(guò)扎實(shí)有效措施切實(shí)為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)員工，滿足其用工需求；2、充分發(fā)揮市場(chǎng)在就業(yè)促進(jìn)和人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提升服務(wù)功能，把人力資源市場(chǎng)打造成運(yùn)行規(guī)范、功能齊全的綜合性就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。拓展人力資源市場(chǎng)服務(wù)輻射范圍，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系與宣傳，吸引周邊勞動(dòng)力向本縣聚集；3、通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。主要抓好就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，做到“就業(yè)一人培訓(xùn)一人，培訓(xùn)一人就業(yè)一人”。 充分挖掘本地勞動(dòng)力資源，特別是新增農(nóng)村勞動(dòng)力等，要通過(guò)開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)就業(yè)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作明確“三大任務(wù)”

一是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。1、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的宣傳，特別是加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳營(yíng)造良好的氛圍。轉(zhuǎn)變擴(kuò)面方式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)單位提供勞動(dòng)合同簽訂、辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)等服務(wù)；2、加大監(jiān)察執(zhí)法力度。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)的稽核與監(jiān)察。將執(zhí)法監(jiān)察作為社保擴(kuò)面的重要手段，對(duì)“工業(yè)123”企業(yè)，通過(guò)2—3年時(shí)間逐步社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，針對(duì)企業(yè)用工實(shí)際，將企業(yè)骨干、中層管理人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其他職工必須參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保所有人員納入社會(huì)保障范圍。對(duì)縣城范圍內(nèi)沿街經(jīng)營(yíng)戶，加大宣傳力度，分行業(yè)、分重點(diǎn)，采取以點(diǎn)帶面的方式全面推進(jìn)；3、不斷完善和落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中的相關(guān)工作，做好已參加征地保障、新農(nóng)保等人員向城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接工作。

二是鞏固新農(nóng)保試點(diǎn)工作。1、抓好擴(kuò)面和續(xù)保工作。將抓續(xù)保、抓鞏固作為新農(nóng)保工作的一個(gè)重點(diǎn)，提高參保率，鞏固續(xù)保率，做到愿保應(yīng)保、應(yīng)保盡保。同時(shí)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，積極做好低收入純農(nóng)戶、低保戶、重殘人員參加新農(nóng)保的工作，保障農(nóng)民今后的養(yǎng)老待遇以及新農(nóng)保的可持續(xù)發(fā)展；2、抓好基礎(chǔ)管理工作。規(guī)范檔案管理、養(yǎng)老待遇資格驗(yàn)證、平臺(tái)建設(shè)等業(yè)務(wù)管理。加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，使新農(nóng)保工作健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三是加強(qiáng)政策研究及基金監(jiān)管。1、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌以及醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的政策研究，制定符合實(shí)際的操作辦法，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡；2、加大對(duì)失地農(nóng)民、“三不變”人員等弱勢(shì)群體的保障政策研究、制訂和實(shí)施，進(jìn)一步提升社會(huì)保障能力；3、堅(jiān)持將社保基金全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)控制度和預(yù)警制度，開(kāi)展好各項(xiàng)自查與評(píng)查，抓好各種內(nèi)部控制制度的落實(shí)。

（三）人才工作推動(dòng)“三項(xiàng)創(chuàng)新”

一是創(chuàng)新平臺(tái)。1、加大人才引進(jìn)力度，努力營(yíng)造開(kāi)放性大、自由度高、公正性強(qiáng)的良好的人才生態(tài)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；2、組織引導(dǎo)骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)博士后科研工作站，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐平臺(tái)；3、充分發(fā)揮人才工作專項(xiàng)基金的作用，嚴(yán)格兌現(xiàn)人才激勵(lì)政策吸引、開(kāi)發(fā)和穩(wěn)定人才。

二是創(chuàng)新服務(wù)。1、抓好兩支人才隊(duì)伍，即專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)職工在崗技能培訓(xùn)力度，加大高技能人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的建設(shè)；2、加大人才自身培養(yǎng)力度，做好人才開(kāi)發(fā)工作，組織專業(yè)技術(shù)人員等參加教育培訓(xùn)，組織申報(bào)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等項(xiàng)目；3、根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，組織企業(yè)外出參加省市人才市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、外省大型綜合招聘會(huì)，拓寬企業(yè)的擇才范圍；4、做好企業(yè)與事業(yè)單位的職稱申報(bào)評(píng)審工作。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)申報(bào)原則。加大對(duì)企業(yè)申報(bào)的服務(wù)力度，主動(dòng)聯(lián)系，力爭(zhēng)能報(bào)則報(bào)，促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的提高。

三是創(chuàng)新機(jī)制。1、圍繞全縣人才發(fā)展規(guī)劃，在人力資源的開(kāi)發(fā)、就業(yè)，收入分配制度改革，人力資源市場(chǎng)作用的發(fā)揮等方面做好銜接；2、強(qiáng)化對(duì)人才構(gòu)成、人才現(xiàn)狀、人才趨勢(shì)的調(diào)查研究，建立不同層次的人才信息庫(kù)和人才需求庫(kù)；3、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人事人才管理科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）人事制度改革突出“三個(gè)重點(diǎn)”

一是加強(qiáng)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。1、結(jié)合我縣公務(wù)員現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄條件，不斷優(yōu)化我縣公務(wù)員隊(duì)伍年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)；2、強(qiáng)化公務(wù)員初任培訓(xùn)、能力培訓(xùn)及知識(shí)更新等培訓(xùn)，不斷提高我縣公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)；3、加大公務(wù)員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等力度，建立相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，加快年青公務(wù)員的培養(yǎng)使用，使他們盡快為建設(shè)四力高淳發(fā)揮自己的聰明才智。

二是強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理。1、進(jìn)一步規(guī)范我縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，按照公開(kāi)、公平、公正的要求，規(guī)范招聘行為，加強(qiáng)對(duì)招聘工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；2、適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置與聘任工作，在組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育衛(wèi)生部門(mén)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘任工作；3、按照省市統(tǒng)一部署，穩(wěn)步實(shí)施其他事業(yè)單位績(jī)效工資，積極穩(wěn)妥地實(shí)施我縣衛(wèi)生系統(tǒng)，非義務(wù)制教育學(xué)校及其他事業(yè)單位績(jī)效工資，提高我縣事業(yè)單位工作人員的積極性。

三是繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)安置及解困穩(wěn)定工作。1、按照上級(jí)軍轉(zhuǎn)安置的有關(guān)政策規(guī)定和本地實(shí)際，適時(shí)擬定我縣計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)家屬接受安置試行辦法，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)；2、做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)調(diào)整退役金，按時(shí)交納醫(yī)保金等；3、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，及時(shí)掌握信息化解矛盾，及時(shí)調(diào)整發(fā)放解困補(bǔ)貼。

（五）和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)探索“三條途徑”

一是提高勞動(dòng)合同簽訂率。1、加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳“四法一條例”，提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性；2、加大對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同等違法行為的查處力度，與擴(kuò)面征繳聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“全面簽訂勞動(dòng)合同”主題活動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同；3、鼓勵(lì)、引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂集體合同，不斷擴(kuò)大集體合同的覆蓋面。

二是加大工資集體協(xié)商力度。1、加大工資集體協(xié)商推進(jìn)力度。特別是抓好“123”企業(yè)工資集體協(xié)商工作，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的全面開(kāi)展；2、加大爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處力度。運(yùn)用工資協(xié)商機(jī)制妥善解決勞資糾紛。提高勞資雙方對(duì)工資協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)，建立企業(yè)內(nèi)部協(xié)商解決勞動(dòng)報(bào)酬的有效機(jī)制。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。1、繼續(xù)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察與仲裁的隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法質(zhì)量；2、建立內(nèi)部業(yè)務(wù)科室間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)、信息共享，著力推進(jìn)全局工作的開(kāi)展；3、建立機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作體系，積極探索建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)作機(jī)制。

（六）基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

一是在實(shí)現(xiàn)工作重心下沉上有所突破。1、按照人力資源和社會(huì)保障工作重心下沉，管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到村組的思路，有步驟地將更多業(yè)務(wù)工作延伸到鎮(zhèn)、社區(qū)、村，方便群眾辦事；2、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)和基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組建設(shè)，積極探索監(jiān)察網(wǎng)格及勞調(diào)體系向企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)零距離對(duì)接，就近、就快處理矛盾糾紛。

二是在實(shí)現(xiàn)基層系統(tǒng)信息化上有所突破。1、加強(qiáng)基層信息平臺(tái)建設(shè)，加大投入，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)；2、將“兩網(wǎng)化”管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)下掛至鎮(zhèn)所，甚至社區(qū)、村，提高基層系統(tǒng)信息化程度；3、建設(shè)“高淳就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)”，建設(shè)面向蘇皖地區(qū)的求職招聘信息發(fā)布平臺(tái)。

三是在實(shí)現(xiàn)規(guī)范基層管理上有所突破。1、進(jìn)一步規(guī)范基層工作機(jī)制，以基層保障所的規(guī)范化建設(shè)來(lái)推動(dòng)工作向鎮(zhèn)村延伸；2、根據(jù)基層實(shí)際情況和特點(diǎn)，研究制定科學(xué)的考核指標(biāo)以及系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)體系，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)整激勵(lì)模式，調(diào)動(dòng)基層工作積極性，推進(jìn)基層各項(xiàng)工作；3、強(qiáng)化對(duì)協(xié)理員的管理，探索靈活機(jī)動(dòng)、富有活力的管理方式，提高協(xié)理員的工作效能。

（七）機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新”

一是建立工作新機(jī)制。1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想大融合，努力在思想上形成共識(shí)；2、理順職能，加強(qiáng)磨合，努力在工作上形成合力；3、健全制度，保障協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，努力在制度上形成統(tǒng)一；4、樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，踐行為民理念，努力在文化上形成風(fēng)格。以統(tǒng)一高效的新機(jī)構(gòu)、新體制、新機(jī)制推動(dòng)人社事業(yè)新發(fā)展。

二是樹(shù)立部門(mén)新形象。1、通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的忠于職守、依法行政和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)；2、通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、謀劃能力和執(zhí)行能力；3、通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)等主題活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立人社部門(mén)干部職工公道正派、可親可信、清正廉潔的良好形象。

三是推進(jìn)事業(yè)新發(fā)展。1、積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，確保各項(xiàng)工作不掉隊(duì)。力爭(zhēng)工作上的“規(guī)定動(dòng)作”保質(zhì)保量完成，“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新、有特色、有突破；2、堅(jiān)持把部門(mén)工作放在全局工作中思考和謀劃，及時(shí)跟進(jìn)；3、積極整合各種資源，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作的合力；4、努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子與干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、親和力、執(zhí)行力和免疫力，為人社事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。